Георгий Димитриади - Риски управления банком

Глава 6 посвящена различным вопросам учета и отчетности банка. В первом разделе приводится подробное изложение расчета управленческого финансового результата банка для расчета эффективности работы центров финансовой ответственности и банковских продуктов. Второй раздел посвящен различным вопросам соотношения учета и отчетности по РСБУ, МСФО и US GAAP.

Глава 7 содержит подробное описание банковских технологий банка: что это, каким специалистом является банковский технолог, как нужно управлять банковским технологиями с точки зрения управления рисками. В качестве примеров проработки банковской технологии рассмотрен архив банка и регламентация системы нормативных документов банка.

Введение

В обиходе часто слово «банк» понимают как синоним термина «отделение банка» или даже просто «сберкасса», поскольку это именно та часть (подразделение) банка, с которой обычно сталкиваются клиенты при оплате коммунальных услуг, обмене валюты, переводах, внесении вкладов и оформлении кредитов.

Однако банк является куда более сложной организацией: помимо руководства, которое упоминается в любом договоре на фирменном бланке банка существует большое количество других подразделений, как видимых клиентам (охрана, инкассация), так и невидимых (бухгалтерия, юридическое и финансовое подразделения и др.). В этом разделе будет рассмотрена организационно-правовая форма банка как организации.

Юридические основы банка как организации

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации [1] в ведении Российской Федерации находятся «установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки».

Для регулирования банковской деятельности в Российской Федерации приняты специальные федеральные законы: «О банках и банковской деятельности» [3] (далее – закон «О банках»), который содержит основные требования к банкам и кредитным организациям и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [4], в частности, определяющий статус, права и обязанности Банка России как регулятора банковского рынка.

В соответствии с законом «О банках» дается следующее определение кредитной организации:

« Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом».

Кредитные организации бывают двух типов: банки и небанковские кредитные организации. Закон «О банках» дает следующие определения:

« Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц».

« Небанковская кредитная организация – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России».

Далее везде для упрощения изложения будем использовать термин «банк» или «коммерческий банк», подразумевая все виды кредитных организаций.

Рассмотрим определение кредитной организации подробнее.

Во-первых, банк – это юридическое лицо. Соответственно, индивидуальный предприниматель не может быть банком.

Во-вторых, банк – это коммерческая организация. Напомним, что в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] «Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)».

Таким образом, термины «банк» и «коммерческий банк» являются синонимами (других не бывает), так как требование закона не зависит от формы собственности (государственный банк также является коммерческой организацией). Тем более что в статье 1 закона «О банках» указано, что «кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество».