Ю. Лермонтов - Актуальные вопросы исчисления и уплаты НДС

Обратите внимание : в соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 240-ФЗ) (далее – Закон № 116-ФЗ) на территории Российской Федерации могли создаваться особые экономические зоны (ОЭЗ) следующих типов:

– промышленно-производственные ОЭЗ;

– технико-внедренческие ОЭЗ;

– туристско-рекреационные ОЭЗ.

Законом № 240-ФЗ введены ОЭЗ нового типа – портовые ОЭЗ.

Частью 2.2 ст. 4 Закона № 116-ФЗ (в ред. Закона № 240-ФЗ) установлено, что портовые ОЭЗ создаются на территориях морских портов и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые ОЭЗ не могут включать имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров.

Частью 2.2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ (в ред. Закона № 240-ФЗ) предусмотрено, что резидентом портовой ОЭЗ признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ (на территории одного из муниципальных образований, если портовая ОЭЗ расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом № 116-ФЗ.

При этом согласно части 2.2 ст. 10 Закона № 116-ФЗ (в ред. Закона № 240-ФЗ) резидент портовой ОЭЗ имеет право осуществлять в ОЭЗ только портовую деятельность, а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ случаях деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта. Для целей Закона № 116-ФЗ под портовой деятельностью понимаются следующие осуществляемые на территориях морских портов, речных портов, аэропортов виды деятельности:

– погрузочно-разгрузочные работы;

– складирование и хранение товаров, а также оказание транспортно-экспедиторских услуг;

– снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных судов;

– ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;

– переработка водных биологических ресурсов;

– операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);

– простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ;

– биржевая торговля товарами;

– оптовая торговля товарами;

– обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой ОЭЗ.

Законом № 240-ФЗ положения Закона № 116-ФЗ дополнены главой 6.2, регламентирующей вопросы, связанные с соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ.

Пункт 1 ст. 1 Закона № 240-ФЗ внес в п. 3 ст. 149 НК РФ новый подпункт 27, согласно которому на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) проведение работ (оказание услуг) резидентами портовой ОЭЗ в портовой ОЭЗ. Очевидно, под это освобождение от налогообложения подпадают указанные в Законе № 116-ФЗ (в ред. Закона № 240-ФЗ) виды деятельности, которые могут осуществляться резидентами портовой ОЭЗ.

Обратите внимание : при выполнении норм, содержащихся в поправках, внесенных Законами № 85-ФЗ, № 195-ФЗ и № 240-ФЗ в ст. 149 НК РФ, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 8 ст. 149 Кодекса при изменении редакции п. 1—3 ст. 149 НК РФ (отмене освобождения от обложения НДС или отнесении налогооблагаемых операций к операциям, не подлежащим налогообложению) налогоплательщиками применяется тот порядок определения налоговой базы (или освобождения от налогообложения), который действовал на дату отгрузки товаров (работ, услуг) вне зависимости от даты их оплаты.