Адам Туз - Цена разрушения. Создание и гибель нацистской экономики

После того как единый фронт кредиторов был разрушен, у Шахта оказались развязаны руки для того, чтобы завершить процесс отцепления германской экономики от США. После 1934 г. Германия обращалась со своими американскими кредиторами особенно дискриминационно. Даже американские держатели долговых обязательств по планам Дауэса и Янга – по идее, наиболее привилегированных долгов – получали на 30 % меньше того, что выплачивалось британским кредиторам. При этом действовал полный мораторий на выплаты по облигациям корпораций и местных властей на общую сумму не менее чем в 900 млн долларов [270] Royal Institute of International Affairs, The Problem of International Investment (London, 1937), 304–9. . Берлин четко дал понять, что любые послабления в этой сфере будут зависеть от создания более благоприятных условий для германского экспорта в США. Однако после 1934 г. торговые отношения между Америкой и Германией резко ухудшились [271] Offner, American Appeasement , 93–106; H. Sirois, Zwischen Illusion und Krieg: Deutschland und die USA 1933–1941 (Paderborn, 2000), 88–99. . Сделанная Шахтом ставка на двусторонний подход, увенчавшаяся заключением англо-германского соглашения о платежах, вступила с противоречие с многосторонней стратегией, которую не менее решительно проводил госсекретарь Халл в Вашингтоне. После того как доллар наконец остановил свое опасное падение, Халл приступил к проведению систематической кампании за либерализацию торговли, начав в июне 1934 г. с Закона о взаимных торговых соглашениях [272] M. A. Butler, Cautious Visionary: Cordell Hull and Trade Reform, 1933–1937 (Kent, Ohio, 1998), 82–120; A. E. Eckes, Opening America’s Markets (Chapel Hill, NC, 1995), 140–57. Типично ревизионистский взгляд на проблему см. в: S. A. Schuker, American «Reparations» to Germany 1919–1933: Implications for the Third-World Debt Crisis (Princeton, 1988), 102–3. . Он предусматривал выборочное снижение американских тарифов с целью восстановить развалившуюся международную торговую систему. Из-за решительных настроений, царивших в Вашингтоне, сделанное Германией в октябре 1934 г. заявление о денонсации Договора о торговле и дружбе, заключенного в 1923 г. между Веймарской республикой и США, вызвало жесткую реакцию. Госсекретарь Халл объявил германский шаг «актом агрессии против всей американской системы торговых соглашений» и лишил Германию статуса наибольшего благоприятствования [273] Цит. по: H. J. Schröder, Die USA und Deutschland 1918–1975 (Münich, 1978), 123. . Когда Шахт в соответствии с Законом о взаимных торговых соглашениях предложил начать переговоры о тарифах, Халл отказался идти ему навстречу, ссылаясь на дискриминационную торговую практику, использовавшуюся Германией [274] D.A.Irwin, «From Smoot-Hawley to Reciprocal Trade Agreements: Changing the Course of US Trade Policy in the 1930s», NBER Working Paper Series, 5895 (1997), 28. . Заключение двусторонних торговых соглашений с Германией подорвало бы всякое доверие к стратегии Халла, особенно в глазах важных торговых партнеров США в Латинской Америке [275] В декабре 1934 г. Проект договора о бартерной торговле хлопком с Германией вызвал «предупредительные выстрелы» со стороны Бразилии; см.: P.J. Hearden, Roosevelt Confronts Hitler: America’s Entry into World War II (Dekalb, 111., 1987), 43-5- . Тем временем объемы торговли между США и Германией быстро снижались. В 1928 г. американский экспорт в Германию достигал 2 млрд рейхсмарок, а экспорт из Германии в США оценивался в 796 млн рейхсмарок. К 1936 г. эта торговля сократилась до ничтожного уровня. Американский экспорт в Германию не превышал 232 млн рейхсмарок, а стоимость ввозимых в США немецких товаров сократилась до 150 млн рейхсмарок.

Это поразительное сокращение торговли между Германией и США, двумя крупнейшими мировыми экономиками, и представляло собой реальную сущность «автаркической» торговой политики Шахта [276] Англо-германское соглашение о платежах не помешало и очень сильному сокращению германского импорта из Британской империи. В реальных ценах германский импорт из Британии сократился с 1928 по 1938 гг. на 30 %: W. Grae-vell, Der Aussenhandel in der Nationalmrtschaft (Stuttgart, 1937), 85. . Оно компенсировалось согласованными попытками Рейха наладить связи с производителями из Юго-Восточной Европы и Латинской Америки, которые могли обеспечивать Германию сырьем взамен прекратившихся поставок из США и Великобритании [277] Согласно одной из первых оценок, сделанной Рейхсбанком 29 мая 1934 г., пятую часть своего импорта, на сумму приблизительно в 900 млн рейхсмарок, Германия могла получать от тех поставщиков, в торговле с которыми у нее на тот момент существовал профицит. См.: BAL R2501 6601, 396–438. . Важные торговые соглашения были заключены в феврале 1934 г. с Венгрией и в мае – с Югославией [278] Guido Radio von Radiis, Die deutsche Aussenhandelspolitik unter dem Einfluss der Devisenbewirtschaftung von 1931 bis 1938 (Zurich, 1938), 122–5, 130–32. . Договоренность, достигнутая с Чили, обеспечивала Германии доступ к селитре и меди. Крупным поставщиком не только кофе, но и хлопка стала для Германии Бразилия.