Владимир Аверченков - Инновационный менеджмент

– смешанные.

В наиболее общем виде основные формы поддержки инновационной деятельности со стороны государства может быть показано в виде схемы (рис. 14.3.).

Рис. 14.3 . Формы государственной поддержки инновационной деятельности

Одним из важных направлений поддержки инновационной деятельности в России стало создание межотраслевых фондов. Наиболее известными среди них являются:

– Российский Фонд технологического развития ( www.rftr.tu)

– Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере ( www.fasie.park.ru).

Целью деятельности этих фондов является создание условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала России. Основными задачами межотраслевых фондов являются:

• содействие эффективной реализации научно-технических проектов и программ по разработке и использованию наукоемких технологий, соответствующих, в первую очередь, приоритетным направлениям развития науки и техники и перечню критических технологий федерального уровня;

• повышение экономической эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организационно-финансовых методов управления развитием науки и техники и усиления экономических требований, предъявляемых к их результатам;

• создание условий, способствующих привлечению инвестиций в инновационную сферу;

• содействие организации эффективного взаимодействия государственного и негосударственного секторов экономики в развитии научно-технического потенциала России.

Основными направлениями деятельности Фонда технологического развития является финансирование на возвратной основе:

• научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

– по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов;

– по разработке новых и совершенствованию применяемых технологий;

– по повышению технического уровня продукции;

– по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции;

– в области охраны труда и техники безопасности;

– по разработке нормативных и инструктивных материалов и других научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

• инновационных наукоемких проектов.

Проекты НИОКР проходят обязательную процедуру экспертизы, которая проводится Республиканским исследовательским научно-консультационным центром экспертизы Миннауки России, управлениями Миннауки России.

Основным направлением деятельности фонда является содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, создание инновационно-технологических центров, центров продвижения новых технологий, финансовый лизинг, подготовка кадров, вовлечение студентов в малый инновационный бизнес и т. д., а также оказание финансовой поддержки высокоэффективным наукоемким проектам малых предприятий.

Фонд предоставляет финансовую поддержку на возвратной основе с платой за использование средств федерального бюджета на финансирование науки. Возвращаемые малыми предприятиями средства также используются для уставной деятельности фонда.

Фондом создан механизм конкурсного отбора проектов малых предприятий с поквартальным циклом финансирования. Первая стадия отбора – научно-техническая, финансовая, производственная, маркетинговая экспертиза проектов, осуществляемая привлекаемыми внештатными экспертами-специалистами в течение 60 дней. Вторая стадия – установление рейтинга проектов для последующего финансирования – осуществляется конкурсной комиссией в течение З0 дней.

В настоящее время в рамках фонда начата реализация новой программы «СТАРТ» по финансированию инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое «посевное» финансирование.

Основная цель программы – содействие ученым, инженерно-техническим работникам, студентам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара (изделия, технологий) или услуги на основе результатов своих научных исследований. При этом предполагается, что для реализации этой задачи будет образована наукоемкая компания или новые товары и услуга создадут новую нишу высокотехнологического производства существующей малой компании.

Однако в данной программе предполагается, что процесс становления малой инновационной компании (формирования новой ниши продукции) займет до 3-х лет. Первый этап реализации проекта (до 1 года) является «посевным» в полном смысле этого понятия, когда заявитель(и) за небольшие средства (до 750 тыс. руб.), предоставляемые ему на безвозвратной основе на проведение НИОКР, осуществляет ряд действий: исследования, разработку прототипа продукта, его испытания, патентование, составление бизнес-плана, – которые позволят ему убедиться в реальности (или нереальности) коммерциализации результатов его научных исследований (сам потенциальный предприниматель решает, какие из перечисленных (не перечисленных) действий ему необходимо осуществить).