Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Председатель Правительства РФ М. Касьянов в докладе на заседании Кабинета, посвященном региональному аспекту Федеральной целевой программы борьбы с незаконным распространением наркотиков, отметил, что немедицинское употребление этих средств за последние 10 лет увеличилось в 20 раз. К 2005 г. число инфицированных СПИДом достигнет в России 1 млн человек. А поскольку наркомания распространяется в основном среди молодежи. Из крупных городов наркомания распространяется на периферию.

По имеющимся данным, объем нелегального оборота наркотических и психотропных средств, находящегося в руках криминальных дельцов, превысил 70 млрд рублей. При этом Россия становится не только страной, через которую осуществляется транзит наркотиков, но и широким рынком их сбыта.

Правительство считает необходимым сконцентрировать усилия на активной социальной политике, профилактике и медико-социальной реабилитации лиц, подверженных наркомании. Для этого необходимо предпринять комплекс мер организационного и культурного характера, направить на эти цели усилия учреждений здравоохранения, образования и спорта. Целью государства в этой связи является не дать возможности наркомании превратиться в альтернативу здорового образа жизни. Для этого необходимо мобилизовать все имеющиеся средства и призвать общество к ежедневной борьбе с этим злом [132] См.: Касьянов М . Наркопреступность в России прибрела огромные масштабы, угрожающие не только здоровью граждан, но и будущему страны // РБК. 2001. 13 марта. .

Сегодня потенциал дальнейшего роста репрессивного воздействия на наркопреступность близок к исчерпанию. «Пропускная способность» машины уголовной ответственности за наркопреступления зависит от очень многих причин. Уровень оплаты труда сотрудников — далеко не последняя по значимости. Как можно ожидать хорошей отдачи, если вы платите сотруднику антинаркотического подразделения ровно столько, чтобы он не умер с голоду. При этом через его руки ежедневно проходят изъятые в ходе оперативно-следственных мероприятий наркотики на десятки тысяч долларов.

Доходность российской наркомафии определяется отнюдь не способностью предложить потребителю самый чистый и самый натуральный продукт.

Традиционно считается, что сверхприбыли отечественных наркобаронов гарантированы «прозрачностью» российских границ и утратой некогда мощных административных рычагов контроля за ситуацией в сопредельных наркопроизводящих регионах. По данным экспертов, около половины находящихся в незаконном обороте на территории нашей страны наркотических средств производится в Средней Азии, Иране, Пакистане, Афганистане…

«Прозрачность» границ на территории бывшего СССР привлекает международную наркомафию. Транспортировка наркотиков из различных стран до российских границ чаще всего осуществляется через Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Грузию, Украину, Беларусь.

По оценкам спецслужб стран Евросоюза Санкт-Петербург превратился в основной перевалочный пункт для наркотиков, направляемых в Скандинавию. При этом в самой Северной столице отмечен самый высокий в России уровень потребления наркотиков: уже в 1997 г. из 5 млн жителей Северной столицы 600 тыс. потребляли наркотики [133] См.: Андреева Л. А . Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств. СПб., 1998. С. 7. .

Транзитным узлом по доставке наркотиков в страны этого региона является Рига. В этой схеме транспортных коммуникаций преступного бизнеса одно из ключевых мест отведено Польше, которая стала средоточием наземных, морских и воздушных путей доставки наркотиков с территории бывшего СССР на западноевропейский рынок.

На состоявшемся в Кремле 4 октября 2002 г. совещании руководителей ряда министерств и ведомств Президент В. В. Путин спросил у министров, сколько будет стоить полноценная граница с Казахстаном, и не получил вразумительного ответа. У любого думающего гражданина должен возникнуть резонный вопрос — неужели до сего дня никто в российском Правительстве всерьез не думал о решении этой проблемы [134] В настоящее время образуется специальная структура по перекрытию российско-казахстанской границы. Проект комплексного усиления пограничного контроля будет финансировать ООН. Во всех приграничных с Казахстаном районах начнут функционировать специальные структуры, в которые войдут сотрудники погранслужбы, таможни, ФСБ и сотрудники МВД. Они будут оснащены специальной техникой. Планируется ввести в действие новую информационную систему обобщения и анализа данных. ?