Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

В 2000 г. выявлено 243 тыс. наркопреступлений, из них 80 тыс. относится к категории особо тяжких. 40 % от всех выявленных преступлений — это сбыт наркотиков. В 2001 г. привлечены к уголовной ответственности свыше 100 тыс. человек. Главными поставщиками наркотиков в Россию являются страны Средней Азии и Афганистан. В 2000 г. органами внутренних дел было изъято 50 тонн наркотиков, основной вид — сильнодействующий героин [128] МВД РФ: Употребление наркотиков в 2001 г. приобрело угрожающие масштабы // www.cry.ru . 2001. 25 июня. .

В 2001 г. году ситуация с наркоманией в России не претерпела особых изменений. Продолжает увеличиваться объем поступающих из-за рубежа наркотиков, особенно героина. Количество потребителей наркотиков, состоящих на учете органах здравоохранения к началу 2002 г. превысило 480 тыс. человек За 2 месяца 2001 г. зарегистрировано столько же наркопреступлений сколько регистрировалось в середине 90-х за целый год (более 42 тыс) [129] См.: Сriminform.telmos.ru. 2001. 29 марта. .

По сообщению пресс-службы МВД России за одни лишь сутки в 2001 г. зарегистрировано 97 фактов изъятия наркотических средств в особо крупных размерах. [130] См.: www.cry.ru . 2001. 1 авг.

Летом 2003 г. в Подмосковье была арестована самая крупная за всю историю борьбы с наркомафией в России партия героина — 336 кг стоимостью более 6 млн долл. США [131] См.: www.crv.ru . 2003. 5 авг. .

Законодательство большинства стран мира сурово карает торговцев «белой смертью». Во многих азиатских странах за занятие наркобизнесом можно поплатиться и жизнью. Несмотря на отсутствие убедительных доказательств того, что суровые наказания способны снижать уровень криминальной активности (в том числе в сфере наркобизнесе) многие продолжают верить в их эффективность. Причина этого феномена проста — суровостью наказания за преступления среднестатистический гражданин измеряет справедливость. Если бы завтра на общероссийский референдум был вынесен вопрос о введении смертной казни за торговлю наркотическими средствами в особо крупных размерах, то большая часть участников голосования, уверен, поддержала бы эту идею. При этом «за» голосовали бы даже те, кто не верит в способность смертной казни устрашить наркодельцов. Просто так многие выражают свое мнение о чрезвычайной общественной опасности тех, кто готов ради денег медленно убивать миллионы людей. Вместе с тем эту простую мысль трудно донести до большинства моих коллег-депутатов, которые считают наркобизнес (вслед за многими учеными) преступлением против здоровья населения, а не против жизни неопределенного числа людей.

Сегодня вопрос об установлении смертной казни за организованный наркобизнес малоактуален еще и потому, что Конституционный Суд России признал назначение этого вида наказания (даже за преступления против жизни) неконституционным до тех пор, пока всем потенциальным смертникам не будет обеспечено право на рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей. Сегодня это право может быть реализовано на территории 9 субъектов РФ.

Вместе с тем в соответствии с законом о введении в действие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ (он вступил в силу с 1 июля 2002 г.), в Государственную Думу уже внесен проект федерального закона, предусматривающий учреждение судов с участием присяжных заседателей во всех субъектах Российской Федерации, где такие суды до настоящего времени отсутствуют.

С принятием в 1996 г. нового Уголовного кодекса РФ ожидания общества относительно способности закона обеспечить решение сложнейших проблем противодействия наркобизнесу не оправдались. Не сразу стал очевиден ряд недостатков основной антинаркотической статьи УК РФ — 228-й. Один из самых опасных дефектов этой статьи — отсутствие принципиальных различий между продажей одного грамма тяжелого наркотика (например, героина) и одной тонны того же наркотика. Именно по этой причине, глядя на уголовную статистику, вы никогда не узнаете о количестве действительно крупных уголовных дел, находящихся в производстве следственных органов. Вряд ли такое положение дел стимулирует активность правоохранительных структур, отвечающих за борьбу с наркобизнесом. Сегодня, к сожалению, в деле борьбы с наркомафией «правит вал».

В Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации дается самый неутешительный прогноз распространения наркомании в России. Сегодня регистрируется уже более 200 тыс. наркопреступлений в год. В действительности их число намного выше. Достаточно взглянуть на официальные данные о числе стоящих на учете наркоманов (более 400 тыс.). По данным оперативного учета правовохранительных органов число потребителей наркотиков в России к началу XXI в. достигло 3–3,5 млн человек. За 10 лет количество наркоманов в России выросло в 12 раз. При этом следует иметь в виду, что 120 % в год — это, конечно, темпы роста не самой наркотизации, а лишь внимания к ней со стороны правоохранительных органов.