Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Специальная уголовная ответственность за получение незаконных вознаграждений руководителями коммерческих структур была установлена лишь в новом Уголовном кодексе России, который вступил в силу 1 января 1997 г. и, естественно, в этой части обратной силы не имеет.

Мешает борьбе с коррупцией и противодействие со стороны аппаратов органов законодательной и исполнительной власти, не говоря уже о многочисленных фактах давления на милицию, прокуратуру, суды со стороны коррумпированных лиц, занимающих высокие посты. К этому надо добавить нередко реализуемые угрозы со стороны организованных групп при расследовании и рассмотрении уголовных дел. Случаи нападений на работников правоохранительных органов и даже убийств, стали, увы, почти обычным явлением.

Ситуация осложняется тем, что в общественном сознании складывается устойчивый образ нынешнего политического режима как режима коррумпированного, что само по себе дестабилизирует общество и может вызвать цепную реакцию конфликтов, вопреки усилиям властей.

В России пока еще не созданы достаточно эффективные структуры по противодействию коррупции в высших эшелонах власти и среди лиц, которые имеют особый уголовно-процессуальный статус, т. е. для привлечения их к ответственности необходимо получить специальное разрешение коллегиального или вышестоящего органа.

Генерального прокурора РФ никто не может на законных основаниях привлечь к ответственности за получение взятки, поскольку согласно Федеральному закону «О прокуратуре» это прерогатива вышестоящего прокурора и суда. А поскольку Конституционный Суд РФ еще в начале 1999 г. признал противоречащим Конституции РФ право суда возбуждать уголовные дела, то привлечь Генерального прокурора РФ к ответственности может только он сам.

Огромную потенциальную опасность несет в себе коррупция в силовых структурах, о чем впервые открыто сказал бывший министр обороны РФ И. Родионов. Как показывает опыт двух Чеченских войн, коррупция в армии это детонатор для бомбы под государство.

Коррупция не может быть искоренена полностью, но она может быть сведена к минимуму при помощи экономической стабильности и законодательных норм, четко очерчивающих обязанности чиновного люда, сводя к минимуму их разрешительные полномочия. Законы, а не конкретный человек, должны определить точную меру ответственности за мздоимство. Принято считать, что перед демократией, главенством закона и гласности коррупция отступает. Так ли это?

Вопрос, как говорится, интересный, хотя и не новый. Вначале обратимся к фактам.

Соединенные Штаты Америки. В 1993 г. завершилось многолетнее расследование по делу о получении взятки судьей Уилсоном, оправдавшим Гарри Эйлама — племянника Дж. Ферриолы — крестного отца чикагской группы «Ла Коза Ностра», которому вменялось совершение убийства. Спустя несколько месяцев судья Уилсон застрелился.

Франция. Вошел в историю судебный процесс над компанией «Пешине». Бизнесмен Макс Тере был вынужден признать, что вложил крупные деньги в акции американской фирмы «Триангл» накануне ее покупки французами. После чего цены на акции резко выросли. Информацию о готовящейся сделке Тере получил от личного друга Президента Франции. Приговор суда — использование служебной информации в целях извлечения прибыли…

Италия. Завершены сотни дел, затрагивающих интересы элиты страны. Проходит операция, которую назвали «чистые руки»… Против пяти бывших премьер-министров и некоторых бывших членов правительственного кабинета были возбуждены уголовные дела по обвинению их в преступной деятельности, а сотни должностных лиц уличены во взяточничестве. По мафии, ее безграничной власти был нанесен сокрушительный удар. Предприниматели и политики вступали в сговор «с целью завышения стоимости проектов, финансируемых государством, которые вполне можно было реализовать с гораздо меньшими затратами». К примеру, неподалеку от Энны (Сицилия) эстакады пересекающихся развязок многоуровневых шоссе возводились на высоких бетонных столбах, хотя местность там равнинная. В районе Калабрии было развернуто строительство никому не нужных плотин, а по всей Южной Италии протянулись первоклассные шоссе, ведущие «в никуда»: они возникают там так же неожиданно, как и обрываются. По оценкам научно-исследовательского института им. Луиджи Эйнауди, Италия обязана коррупции увеличением непогашенного государственного долга на 15 % или на 200 млрд долл. О беспрецедентности этого расследования свидетельствует тот факт, что более 30 высокопоставленных лиц покончили жизнь самоубийством.