Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Проверка экспорта сырьевых ресурсов по Свердловской области показала, что некоторые коммерческие структуры, не являясь производителями продукции, а лишь участвуя в посреднических операциях, уклонялись от своих обязательств перед областью по бартерным поставкам и использовали эти операции для приумножения своих капиталов. Экспортируя продукцию за валюту по мировым ценам, они приобретали ее у отечественных заводов-производителей за рубли по российским ценам, что, даже с учетом всех накладных расходов и издержек, давало высокую прибыль.

Одна из екатеринбургских фирм должна была согласно двенадцати официально выданным ей лицензиям закупить для Свердловской области товары на сумму более 2,5 млн долл., в том числе значительное количество сахара, зерна, предметов массового спроса. А на самом деле фирма и ее партнеры закупили в счет этой суммы оргтехнику и другие товары, которые продали за пределы области. Поступившие же в область 400 т мяса были закуплены в счет лицензий в Казахстане за рубли.

А всего в Свердловской области выявлено более трехсот экспортеров, которые получили около тысячи лицензий на вывоз сырьевых материалов. И приведенный пример — далеко не исключение из правил.

В конце ХХ в. только на незаконном вывозе рыбной продукции Россия ежегодно теряла более 4 млрд долл. Наибольший объем незаконных поставок морепродуктов приходится на Японию, Южную Корею, Филиппины и Норвегию [95] См.: Организованная преступность — 4. С. 116. .

В настоящее время продолжает обсуждаться вопрос о едином таможенном пространстве стран, входящих в СНГ, что повлечет за собой упразднение симметричных таможенных служб в этих государствах.

Но если ликвидировать таможенные барьеры с соседними государствами, то предоставление льгот (или отход от общих интересов) руководителями сопредельных государств местным коммерческим структурам может обернуться колоссальными потерями для и без того скудного российского бюджета. Во всяком случае, на примере льготного «белорусского коридора», российская казна уже недосчиталась нескольких миллиардов долларов. В этой связи состоявшееся подписание Союзного договора России и Беларуси, возможно, является лучшим решением этой проблемы.

Ежегодные прямые и косвенные потери российского бюджета от различных таможенных льгот, включая «водочные», составляют по оценкам специалистов до 10 млрд долл. США.

Многочисленные факты нарушения закона при проведении внешнеэкономических операций в различных регионах страны позволяют сделать вывод об отсутствии четкого порядка и строгого контроля в данной сфере. В связи с этим и получила широкое распространение незаконная выдача квот и лицензий, чем не замедлили воспользоваться нечистые на руку дельцы. По существу речь идет о распродаже стратегических ресурсов России на крайне невыгодных коммерческих условиях.

Самое время подвести предварительные итоги сказанному.

Медлительность в развитии реальных рыночных отношений, их правовая неурегулированность, приведшая к стиранию граней между законным и криминальным бизнесом, создала благоприятные условия для крупномасштабного проникновения мафии в экономическую сферу. Преступная среда и ее сообщества тщательно отслеживают и умело используют складывающиеся в стране и отдельных регионах экономические, политические, социальные, правовые реалии, учитывают демографические, географические, хозяйственные особенности тех или иных регионов, конъюнктуру рынка, прибыльность незаконного промысла, надежность каналов сбыта и криминальных связей, коррумпированность органов власти и управления.

Это особенно проявляется в массированном хищении и незаконном вывозе за пределы России ее природных ресурсов. Помимо драгоценных, редкоземельных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов за рубеж с огромными налоговыми недоплатами вывозятся дефицитные морепродукты, разнообразное сырье, меха и т. д. В этой дешевой распродаже природных ресурсов вне сферы организованной преступности не остался ни один регион России. Экспорт российского сырья лишь теоретически регулируется системой квот и лицензий. Фактически же коррумпированная на всех уровнях практика лицензирования предоставляет возможность даже легальным экспортерам обходить установленные правила.

В XXI в. Россия вступила (в основном из-за коррупции) с «дырявыми» таможенной и Государственной границами, что способно свести на нет любые усилия, направленные на прекращение разграбления страны, у которой еще сохраняется шанс стать в наступившем тысячелетии единственным государством, способным обеспечить свою экономику невозобновляемыми сырьевыми ресурсами.