Коллектив авторов - Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений

Последствия мер по ужесточению бюджетной политики пока неясны. С одной стороны, таким образом правительство стремится изменить структуру экономики: модель экономического роста должна в гораздо большей мере опираться на частные инвестиции и экспорт и меньше зависеть от государственных и потребительских расходов. С другой стороны, существует опасность, что эти меры негативно скажутся на внутреннем спросе и тем самым подорвут все еще хрупкий экономический подъем. Многие экономисты (в том числе нобелевский лауреат Пол Кругман) считают, что никакой экономической необходимости в столь резком сокращении дефицита нет – речь идет об идеологической установке, которая может дорого обойтись реальной экономике и подорвать ее пока что медленное восстановление [156]. Подобным же образом лейбористская оппозиция считает, что нынешний чрезвычайный бюджет в большей степени продиктован идеологическими и популистскими мотивами, нежели практическими соображениями.

Франция входит в число ведущих государств современного мира. Однако с середины 90-х годов прошлого столетия она испытывает трудности адаптации к нынешнему этапу мирохозяйственного развития. Явное отставание от наиболее передовых стран в области инновационного процесса, медленный переход к «экономике знания» становятся важнейшими факторами разбалансировки едва ли не всех основных макроэкономических показателей, а также рынка труда. Францию давно отличают низкая, даже по современным, постиндустриальным меркам, динамика ВВП и хронически высокая безработица; страна во все большей мере превращается в «больного человека» ЕС.

Уже в середине 2000-х годов государство активно искало пути решения этих проблем. Кризис 2008–2009 гг., обострив экономическую и социальную ситуацию в стране, заставил власти действовать еще активнее. Принимаемые властями долгосрочные меры должны не только обеспечить выход из кризиса, но и способствовать модернизации французского хозяйства. Лишь ее проведение позволит национальной экономике сохранить статус одной из 10 ведущих мировых держав в грядущее 20-летие.

С начала 1990-х годов среднегодовой показатель прироста ВВП постоянно ниже аналогичного среднего по ЕС-15. По общему объему ВВП ее все активнее теснят Китай и Индия. Французские специалисты неуверены, что к 2030 г. ей удастся остаться по этим показателям в первой мировой десятке [157]. Франция часто испытывает серьезные трудности с обеспечением равновесия торгового и платежного балансов. Неотъемлемая черта современной французской экономики – неудовлетворительное состояние рынка труда: к середине 2007 г. безработица находилась на уровне 7,8 %, и это был лучший показатель с начала 1980-х годов.

Замедление экономического роста Франции по сравнению с ЕС -15, ставшее заметным в 1990-е годы, продолжилось и в текущем десятилетии. В 2001–2005 гг. прирост ВВП составил всего 1,5 % – Францию обгоняли и англосаксонские страны, и североевропейские, и многие малые западноевропейские экономики. Во второй половине 2000-х годов наилучший годовой индикатор у Франции не поднимался выше 2,3 % (2006 г.), а средний по ЕС-15 достиг 3 %.

Причиной столь медленного движения в значительной мере явилось отставание в сфере инноваций. Длительное время и французские, и зарубежные исследования фиксировали существенное отставание Франции во всех областях инновационного процесса – по кадровому потенциалу для нововведений, по характеристике создаваемых знаний, по особенностям передачи и применения нововведений, по результатам инновационных усилий. По подавляющему большинству соответствующих показателей Франция находилась к 2007 г. на среднем уровне ЕС-15 или ниже [158].

В основе данного отставания находятся две основные причины: специфика концентрации производства и особенности национальной инновационной системы.

В 2009 г. во Франции насчитывалось 3,5 млн предприятий. Из них 58 % не нанимали рабочей силы, у 33 % занятость не превышала 10 человек. Еще 6 % имели от 10 до 49 занятых. Средние предприятия (с занятостью 50—250 человек) составляли 5,2 %, а крупные – 0,8 %. Причем подобная картина характерна практически для всех основных отраслей национальной экономики, в том числе и для промышленности [159].

Таким образом, подавляющую часть национального бизнеса составляют малые и мельчайшие предприятия. Они весьма ограниченно участвуют в инновационном процессе как в силу размеров подавляющего большинства из них, так и вследствие отсутствия необходимых средств и сложностей получения кредита. Сами малые предприятия называли