Последний ценз был проведен императором Веспасианом в 74 году н. э. Необходимость в цензах отпала, так как римские граждане были освобождены от прямых налогов, а старая система набора в армию упразднена после введения наемного войска Гаем Марием (157-86 гг. до н. э.) – римским полководцем и политическим деятелем. Он расформировал старую армию и, вопреки обычаям, набрал бедняков, не имевших ценза, то есть фактически создал профессиональную армию, в которую в дальнейшем брал даже беглых рабов.
Однако в италийских городских общинах ценз продолжал проводиться и в императорские времена. Интервалы были разные, так как различаются годы их проведения, о которых нам известно из исторических документов. Везде, кроме Египта, цензы проводились нерегулярно. Напомним, что Египет стал провинцией Римской империи с 30 года до н. э. – после смерти царицы Клеопатры и полководца Марка Антония. В Египте был установлен четкий цикл: 14 лет.
Статистика требовалась для местных нужд. Связи между цензами в разных провинциях не было. Провинции собирали данные о владении землей, рабами и прочей собственностью. Это делалось для взимания земельного налога и подушной подати. Также собирались данные о мужчинах, годных для несения воинской службы. За проведение ценза в провинции отвечал наместник.
Известно, что периодически проводившиеся цензы в провинциях во времена республики стали проводиться гораздо чаще при императоре Августе. Поводом, например, могло служить образование новой провинции. Так произошло в VI веке н. э. после образования провинции Иудея. Также следует отметить, что император Август ввел имущественную квалификацию для принадлежности к сословию сенаторов. В различных источниках указывается различная сумма.
Точно известно, что принадлежность к сословию всадников определялась минимальным состоянием в 400000 сестерциев. Эта серебряная монета, которая в дальнейшем стала чеканиться из сплава цветных металлов, равна 4 ассам. Отметим, что стоимость на золотых монетах иногда обозначалась в сестерциях. Состояние сенатора должно было вдвое или вторе превышать минимум для всадников, который был установлен в середине I века до н. э. и впоследствии не изменялся. Для занятия должности декуриона (члена совета муниципия, или городского совета, или колонии) тоже требовалось соответствующее состояние. Оно было ниже, чем у всадников, и менялось в зависимости от экономических условий.
Общеимперский ценз не проводился никогда.
И несколько слов о цензорах, которые занимались не только проведением ценза, но и составляли списки сенаторов и всадников, контролировали государственные финансы – сдачу в аренду государственных земель, сооружение и содержание общественных зданий и дорог, поставки в армию. Первоначально эту должность могли занимать лишь патриции, с 351 года до н. э. смогли также и плебеи. Они выбирались раз в пять лет. Постепенно должность цензора утратила прежнее значение. Их практически лишил полномочий Луций Корнелий Сулла (138-78 до н. э.), при котором установилась неограниченная военная диктатура. В 46 году до н. э. их полномочия фактически сосредоточил в своих руках Юлий Цезарь. Должность была уничтожена в императорскую эпоху.
Также вполне обоснованно можно утверждать, что в Древнем Риме проводились не только переписи населения раз в пять лет (или с другой периодичностью в провинциях), но и велось постоянное или относительно постоянное наблюдение за движением населения. Этот вывод можно сделать на основании работ римского юриста Домиция Ульпиана (170-228 гг. н. э.), который был опекуном императора Александра Севера. Он делал предположения о продолжительности жизни граждан империи.
Римский историк Публий Корнелий Тацит (56-117 гг. н. э.) рассказывал в своих произведениях о так называемых бревиариях – «кратких хозяйственных описях». Их вели в частных хозяйствах. В бревиарий вносилась информация об имуществе семьи, доходах и расходах.
О ведении сельскохозяйственного учета рассказывает римский писатель и агроном Луций Колумелла (4-70 гг. н. э.), написавший обширный труд «О сельском хозяйстве» в 12 книгах. Это полный и подобный обзор всех сторон античного сельского хозяйства: земледелия, виноградарства, плодоводства, животноводства. Без статистических данных Колумелла не смог бы создать свой труд. Можно упомянуть Марка Порция Катона-старшего (234-149 гг. до н. э.) – государственного деятеля и писателя, который с 184 года до н. э. трудился цензором.
Читать дальше