А. Романов - Неосновательное обогащение работодателя в России. Способы обогащения. Ответственность. XXI век

Выплата заработной платы в неденежной форме с нарушением ч. II ст. 131 ТК. Такая форма расчета с рабочими изобретена купцами-фабрикантами и как обычай на протяжении многих веков имела широкое практическое применение при эксплуатации труда рабочих. И даже запрещение Устава промышленности расплачиваться с рабочими вместо денег купонами, условными знаками, хлебом, товаром и иными предметами (ст. 99 Устава) не могло оказать никакого сопротивления многовековому обычаю. Причина простая. Фабриканты имели дополнительный источник получения прибылей и повышали таким способом степень эксплуатации рабочих.

В ТК РФ нет правовых норм, запрещающих неденежные формы оплаты. Здесь все наоборот. Ст. 131 ТК предусматривает оплату труда в неденежной форме. При этом, такой широкий подход совершенно не соответствует Конвенции МОТ № 95 об охране заработной платы, где в определенных случаях предусмотрены только натуральные выплаты (товарами).

В ст. 131 ТК отсутствует оговорка Конвеции № 95 МОТ о том, что при частичной выплате заработной платы в натуре должны быть приняты соответствующие меры, для того чтобы:

а) выдача натуры предназначалась для личного использования трудящимся и его семьей и соответствовала их интересам;

б) выдача производилась по справедливой и разумной цене.

Такие ограничения МОТ означают, что получение в счет заработной платы товаров в количестве, превышающем разумные объемы личного потребления, а также выдача товаров, которые не могут быть использованы непосредственно работником и его семьей, противоречат законодательству. В частности, является незаконной выдача в счет заработной платы продукции (товаров), предназначенной для дальнейшей перепродажи.

Много вопросов возникает и при определении цены в тех случаях, когда на товары, как на доход налогоплательщика устанавливаются налогообложение на НК РФ. Имеется цена производства, рыночная цена, договорная, оптовая цена и т. д. Здесь у работника могут быть налоги значительно выше, чем налог на заработную плату физических лиц.

Предлагаемая редакция ст. 131 ТК противоречит Конвенции МОТ № 95 по изложенным выше обстоятельствам, поэтому нормы этой статьи могут применяться только для выплаты заработной платы в денежной форме.

На практике имеются факты выплаты всей заработной платы товарами без ограничений 20 % и это вынуждает работников и членов их семей заниматься их реализацией, чтобы получить номинальные денежные знаки. Поэтому здесь также нужен не только государственный надзор и контроль за соблюдением ст. 131 ТК, но необходимо внести изменения в нее и тем самым привести в соответствие с Конвенцией МОТ.

Задержка выплаты заработной платы. Обычай задерживать выплату заработка рабочим в России существует много веков. Никакие акты, никакие законы не могут его ограничить. Практика этого обычая оказалась настолько привлекательной для работодателей, что его стали использовать в системе наемного труда в XX веке, в первые годы советской власти. Обязанность работодателя, зафиксированная в ст. 22 ТК, о выплате заработной платы в сроки, установленные в локальных нормативных актах и трудовых договорах, до сих пор не выполняется. За три года (2004–2007 гг.) общий объем просроченной задолженности по заработной плате значительно сократился. Однако он остается довольно высоким в организациях, финансируемых из местных бюджетов и увеличился более чем в 2,5 раза в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ в 2006 г. [68]

Высоким остается процент просроченной задолженности к фонду заработной платы в организациях, имеющих задолженность, на 1 января 2007 г. он составил 241,8 %». Первая половина 2007 г. по данным Росстата оказалась довольно тревожной, задолженность по заработной плате увеличилась. Летние месяцы неожиданно принесли безденежье сотням тысяч россиян. На кассах, где люди привыкли получать зарплату, вдруг повисли амбарные замки, а работодатели разводят руками, мол, денег нет, не сезон, хотя по-прежнему требуют от людей трудиться, трудиться и трудиться… Закон кабалы.

Как сообщил Росстат, только за июнь долги по зарплате увеличились на 66 млн р. Эксперты объясняют это началом отпускного сезона, но не у кассиров, а у обычных тружеников. Люди начинают требовать законных отпускных и «выгребают» заводские сейфы. Остальным уже ничего не остается, кроме как ждать следующей машины с деньгами, которая может приехать и осенью.