Уильям Истерли - В поисках роста - Приключения и злоключения экономистов в тропиках

Аргумент в пользу протекционизма был двояким [11] Я описываю эту историю по материалам Edwards 1993. . Во-первых, многие специалисты по развитию первого поколения верили, что цены экспортного сырья — такого, как нефть, медь и олово, — в долгосрочной перспективе снижаются. Поэтому, считали такие эксперты, страна должна избежать ловушки — соблазна импортировать готовые товары и вывозить сырье. Вместо этого необходимо возвести барьеры на пути импорта готовых товаров, чтобы развивать собственную промышленность. Многие страны Латинской Америки, Африки и Азии последовали этому совету и попытались заняться «импортозамещением», при котором отечественное производство заменило бы запрещенный импорт.

Гипотеза о падении цен на сырье не слишком-то оправдалась. Как правило, условия торговли бедных стран ухудшались, но не катастрофически — примерно на 0,6 % в год [12] Это медианные оценочные темпы изменений условий торговли с 1960-го по 1998 г. по 63 странам с низким и средним уровнем дохода, где наблюдения проводились по меньшей мере в течение тридцати лет. . Однако даже это спорно, поскольку, по общему мнению, представление о росте цен на промышленные товаров преувеличено — не учитывается фактор повышения их качества [13] Lipsey 1994. . Сырье, напротив, измеряется в стандартных единицах, качество которых не меняется с течением времени. Так или иначе, страны, у которых было сравнительное преимущество по запасам сырья, всегда могли диверсифицировать свой риск в области цен на сырье, используя финансовые инструменты для хеджирования.

Во-вторых, первое поколение специалистов по развитию верило, что разрешение на импорт промышленных товаров погубит в зародыше промышленность бедных стран. Идея заключалась в том, что для развивающейся отрасли существует кривая обучения . Ввоз импортных товаров из страны, которая продвинулась по этой кривой дальше других, не даст бедным странам самим обучиться и наладить производство. Это был старый аргумент в экономической теории, известный под обозначением «новая отрасль промышленности».

Но защита свободной торговли — тоже одна из старейших тем в экономической теории. Свободная торговля позволяет странам специализироваться на том, что у них получается лучше всего, и экспортировать именно это, а импортировать те товары, которые они производят не очень хорошо. Вмешательство в торговлю будет искажать цены, и неэффективные производители, таким образом, будут субсидироваться. Это искажение может повлиять на рост, потому что неэффективное использование ресурсов снижает доходность инвестирования в будущее [14] См. Easterly 1993. .

Аргументы сторонников свободной торговли уже подтверждены опытом последних десятилетий, который доказывает: более открытые экономики богаче и растут быстрее. Степень открытости к международной торговле измеряется различными способами, но в любом случае ее связь с экономическим ростом положительна.

Джеффри Сакс и Эндрю Уорнер определяли страну как закрытую, если для нее были характерны следующие явления: нетарифные барьеры, покрывающие 40% торгового оборота и более, средние тарифные ставки в 40 % и выше; премия черного рынка в 20 % и более; социалистическая экономическая система или государственная монополия на основные виды экспорта. Сакс и Уорнер обнаружили, что для закрытых бедных экономик темпы роста на душу населения составляют 0,7 % в год, а для открытых бедных экономик — 4,5 %. Когда закрытая экономика реформировалась и делалась открытой, темпы роста увеличивались более чем на один процентный пункт в год [15] Sachs and Warner 1995. .

Мой коллега Дэвид Доллар изучил страны, в которых цены на товары в пересчете на доллары по преобладающему обменному курсу были выше, чем стоили те же товары в США. Он пришел к выводу, что высокие цены в этих странах отражали ограничительную торговую политику (например, действие тарифов, повышающих цены на импортные товары на внутреннем рынке по сравнению с ценами на иностранных рынках). Ученый обнаружил, что экономики, где цены искажались под воздействием такого рода факторов, росли медленнее, чем экономики, в которых таких явлений не наблюдалось [16] Dollar 1992. .

Корейский экономист Йонгва Ли выяснил, что высокие тарифные ставки отрицательно сказываются на росте, если тарифные ставки взвесить по важности импорта в ВВП [17] Lee 1993. . Он показал, что для экономического роста особенно ценен импорт средств производства [18] Lee 1995. . Экономист из Колумбийского университета Энн Харрисон считает, что рестриктивные меры по отношению к свободной торговле отрицательно сказываются на темпах роста [19] Harrison 1996. . Экономист из UCLA Себастьян Эдварде также утверждает, что меры по ограничению свободной торговли (тарифы, нетарифные барьеры и т.д.) снижают темпы роста производительности [20] Edwards 1998. .