Генри Минцберг - Стратегический процесс - концепции, проблемы, решения

Стратегии профессиональной организации

Итак, в сравнении с традиционными (особенно механистическими) организациями, перед нами совершенно иной процесс построения стратегии и, как следствие, принципиально другие стратегии. Может показаться, что из-за фрагментарности деятельности, политических влияний и разнообразных «мусорных корзин» разработка стратегии профессиональной организаций - весьма сложная задача, но в действительности трудностей с их формированием не возникает. Стандартизация навыков и умений способствует формированию паттернов, как и в случаях с процессом наклеивания ярлыков и профессиональной принадлежностью. Коллегиальность стимулирует последовательность поведения; даже политика действует против изменения существующих паттернов. Что касается модели «мусорной корзины», то она, возможно, представляет собой просто необъясненную вариацию в системе; т. е. какое бы явление ни оставалось непонятым, сторонний наблюдатель воспринимает его как организованную анархию.

В процесс построения вовлечено множество людей, включая администраторов и профессионалов разного профиля, действующих индивидуально и коллективно, так что стратегии нередко носят фрагментарный характер (не исключено, что каждый профессионал реализует собственную стратегию «товар - рынок»). Разумеется, некоторые организационные силы способствуют «притяжению» фрагментов. Мы имеем в виду объединенные силы администрации, переговоры, происходящие в процессе коллективного принятия решений (например, о продлении договоров в университетах), даже силы привычки, традиции и идеологии (например, прием на работу людей определенного типа или благорасположение к определенным стилям преподавания или лечения).

В целом стратегии профессиональной организации отличаются необычайной стабильностью. Радикальной их переориентации - «стратегическим революциям» - препятствуют фрагментарность деятельности, индивидуальность профессионалов и влияние их коллегза пределами организации. Но в более узких рамках изменения происходят повсеместно. Внутри крохотных «сортировочных ячеек» услуги постоянно изменяются, процедуры корректируются, приходят новые клиенты, и в целом коллективный процесс наклеивания ярлыков постоянно видоизменяется, добавляются новые или модифицируются существующие «ящички». Парадоксальным образом профессиональная организация чрезвычайно стабильна в самых широких рамках и пребывает в состоянии постоянной изменчивости в самых узких рамках.

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Уникальность профессиональной организации в конфигуративном ряду определяется тем, что только она соответствует двум важнейшим потребностям современного человека. Она демократична, так как ее работники обладают достаточно широкими властными полномочиями (счастливцы эти профессионалы). И она дает им широкую автономию, освобождая от необходимости тщательной координации своих действий с решениями коллег. Так что профессионалам досталась завидная судьба. Они принадлежат к организации, но вольны сами выбирать способ обслуживания клиентов и ограничены только общепринятыми стандартами профессии.

Как правило, профессионалы являются высоко мотивированными людьми, преданными своей работе и клиентам, которых они обслуживают. В отличие от воздвигающих барьеры между оператором и клиентом механистических организаций эта конфигурация устраняет их, приветствуя развитие личных взаимоотношений. Более того, автономия позволяет профессионалам без какого-либо внешнего нажима совершенствовать свои навыки по мере повторения, раз за разом, одних и тех же сложных программ.

Но в этих же характеристиках, демократии и автономии, заключены главные проблемы профессиональной организации. Поскольку помимо контроля, осуществляемого самими профессионалами, другие способы контроля отсутствуют, отсутствует и возможность своевременной корректировки допущенных профессионалами ошибок. Кроме того, необходимы исследования свойственных данной конфигурации проблем координации, свободы действий и инноваций.

Проблемы координации

Профессиональная организация может эффективно координировать работу операционного ядра исключительно посредством стандартизации навыков. В лучшем случае это будет механизм свободной координации, не охватывающий всех возникающих в таких организациях потребностей. Одна из них заключается в необходимости согласования деятельности профессионалов и процессов труда вспомогательного персонала. Профессионалы хотят отдавать распоряжения, из-за чего вспомогательный штат оказывается между молотом и наковальней: между вертикальной линейной властью и горизонтальными профессиональными компетенциями. Другая потребность - координация действий самих профессионалов. Профессиональную организацию можно представить в виде совокупности независимых индивидов, объединенных только общими ресурсами и вспомогательными службами. Хотя процесс сортировки и облегчает координацию, некоторые идеи неизбежно проваливаются в зазоры между «ячейками». Поскольку адекватный механизм координации в профессиональной организации отсутствует, в ней неминуемо возникают многочисленные конфликты. Немало политических копий сломано в беспрестанной переоценке ситуаций и программ, которые были изначально несовершенны либо искусственно разграничены.