Генри Минцберг - Стратегический процесс - концепции, проблемы, решения

Планирование в большей степени относится к сфере осуществления стратегий, нежели их формулирования. Следует подчеркнуть, что стратегическое программирование имеет смысл лишь тогда, когда имеются жизнеспособные преднамеренные стратегии. Иными словами, это ситуация, когда мир в достаточной мере стабилен на всем протяжении разворачивания стратегий, так что формулирование может в полном согласии с логикой предшествовать их осуществлению, а реализующие их организации действительно нуждаются в ясных, кодифицированных и разработанных стратегиях. При всех прочих обстоятельствах стратегическое программирование скорее негативно отразится на деятельности организации, лишая ее столь необходимой менеджерам и всем прочим работникам для своевременных ответов на изменения внешней среды и организации внутреннего процесса научения гибкости.

Роли планов

Если планирование есть прежде всего программирование, то планы служат средствами коммуникации и контроля. Обе роли имеют аналитический характер, а именно: они представляют стратегии в декомпозированной и артикулированной форме, и если и не в квантифицированном виде, то, по крайней мере, в форме, которая поддается квантификации.

В чем состоит необходимость программирования стратегии? Наиболее очевидный ответ - для целей координации, для обеспечения уверенности в том, что все члены организации движутся в едином направлении - в направлении, которое должно быть задано с максимально возможной точностью. В случае с Air Canada это означает, что приобретенный компанией новый самолет должен будет выполнять полеты по определенным маршрутам и менеджменту необходимо предусмотреть графики работы экипажей, возможные отмены рейсов и т. д. Планы в том их виде, в каком они возникают в рамках стратегического программирования (программы, графики бюджеты, и т. п.), могут быть прекрасным средством коммуникаций - однако не в сфере стратегических намерений, а для того, чтобы каждый отдельный индивид четко знал свое место и роль при реализации последних.

Как коммуникативные средства планы информируют людей о предначертанных стратегиях и их возможных следствиях, но в качестве инструмента контроля они идут еще дальше. Они определяют роль каждого отдела и каждого работника в ходе реализации стратегии, позволяют отслеживать движение к поставленным целям, что способствует установлению и поддержанию обратной связи в процессе выработки стратегии.

В процессе осуществления контроля планы используются различным образом. Наиболее очевиден контроль над стратегией как таковой. В самом деле, то, что длительное время называлось «стратегическим планированием», пожалуй, в большей степени соответствует понятию «стратегического контроля», цель которого - удержание организации на определенных стратегических путях, обеспечение реализации предначертанной стратегии, ее осуществление в соответствии с предварительными ожиданиями и выделенными для этого ресурсами. Однако стратегический контроль значит нечто большее. Он включает в себя и оценку результатов осуществления стратегии, а именно: соответствуют ли реализованные паттерны предварительно обозначенным намерениям? Иными словами, стратегический контроль имеет отношение как к содержанию деятельности организации, так и к ее конкретному осуществлению. Затем в дело вступают более рутинные и традиционные формы контроля, позволяющие определить эффективность реализуемых стратегий.

Роли специалистов по планированию

Специалисты по планированию, вне всякого сомнения, играют ключевую роль в ходе процесса планирования (точнее, стратегического программирования) и использования планов для коммуникативных и контрольных целей. Но множество задач, которые решают специалисты, не имеют ничего общего ни с планированием, ни с планами как таковыми. Ключевыми здесь представляются три роли.

Во-первых, специалисты по планированию играют важную роль в ходе разработки стратегий. Это может показаться забавным, но если новые стратегии действительно появляются в организациях, то именно плановики могут способствовать выявлению тех моделей и паттернов деятельности, которые впоследствии ложатся в основу стратегий и подвергаются формализации, становясь осознанными и предначертанными. И конечно же, важную роль плановики играют при идентификации стратегий конкурентов, а также их оценки и определения целесообразности заимствования некоторых приемов.