Коллектив авторов - Макроэкономическое регулирование развития промышленности в контексте модернизации пространственной экономики Российской Федерации. Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции

Многочисленные исследования позволяют утверждать, что именно сырьевой сектор (а в составе него – нефтегазовый комплекс) в сложившихся условиях оказывает наиболее сильное влияние на уровень конкурентоспособности нашей страны. С одной стороны, он выступает главным источником поступлений в бюджет (что позволяет финансировать создание положительных экстерналий), обеспечивает высокий уровень платежеспособного спроса во всей экономике страны. Сырьевой сектор во многом удержал хозяйство России от коллапса в сложный для неё период экономических преобразований. Неоспорим вклад сырьевого сектора во времена экономического роста. Наконец, именно накопленные доходы сырьевого сектора составляют основу той «финансовой подушки», которая позволяет смягчить воздействие нынешнего мирового кризиса на нашу страну. С другой стороны, ряд моментов, связанных с деятельностью компаний сырьевого сектора (тенденции усиления монополизации, сырьевое «утяжеление» структуры экономики, «голландская болезнь» и пр.), способны оказать сильное негативное влияние на конкурентоспособность России. Все вышеперечисленное обосновывает необходимость государственного регулирования функционирования и развития сырьевого сектора для обеспечения его положительного воздействия на национальную конкурентоспособность.

Проведенное автором исследование влияния компаний сырьевого сектора на конкурентоспособность российской экономики [Кадышева 2008] показало, что характер общего влияния сырьевого сектора на конкурентоспособность экономики Российской Федерации во многом определяется не только и не столько процессами в сырьевом секторе в целом, сколько развитием составляющих его компаний.

При разработке государственной политики регулирования развития нефтегазового сектора для обеспечения модернизации и инновационного развития экономики России (например, целевых комплексных программ развития сырьевого сектора; политики поддержки компаний сырьевого сектора на федеральном и региональном уровнях, в том числе в рамках кластерной политики) важно учитывать вклад в повышение национальной конкурентоспособности, осуществление модернизации и стимулирования инновационного развития различных типов компаний сырьевого сектора: как вертикально интегрированных нефтяных компаний, так и малых и средних нефтяных компаний и специализированных нефтесервисных фирм.

Вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК) – крупные холдинги, имеющие полный производственный цикл – от геологоразведки, через собственно добычу и нефтепереработку, вплоть до сбыта нефтепродуктов конечным потребителям. К ним относятся, например, частные компании «Лукойл», «Славнефть» и государственные «Роснефть», «Газпромнефть» и др. ВИНК обеспечивают внутренние потребности страны в энергетических ресурсах, являются крупными налогоплательщиками, выступают в качестве заказчиков оборудования и услуг, образуя ядро сырьевых кластеров. Их высокая конкурентоспособность в значительной степени объясняется благоприятными стартовыми условиями их деятельности (приватизация начала 1990-х гг.) и другими экзогенными факторами (высокие мировые цены на энергоресурсы, монопольное положение в отдельных регионах страны, государственная поддержка и т. п.). В то же время получение высоких доходов за счет простого присвоения природной ренты снижает мотивацию ВИНК к реинвестированию прибыли в модернизацию добывающего и перерабатывающего оборудования (износ которого достигает 60–70 %), в строительство новых нефтеперерабатывающих заводов и осуществление геологоразведочных работ. Это отрицательно сказывается на конкурентоспособности российской экономики и объективно ставит под сомнение поддержание и рост конкурентоспособности данных компаний.

Отдельно стоят ВИНК, созданные в 2000-е гг. путем консолидации разрозненных, но взаимодополняющих активов и расширения деятельности в ходе слияния добывающей и перерабатывающей компаний, такие как «Русснефть» и «НК Альянс». Это вполне конкурентоспособные компании, демонстрирующие высокие темпы роста. В этих компаниях используется мировой опыт управления, новые технологии и оборудование, что позволяет им достигать высокой эффективности.

Малые и средние независимые нефтегазовые компании (ННК) – небольшие по объему добычи углеводородов компании, с малым числом занятых, которые специализируются исключительно на добыче и продаже сырой нефти/газа. Именно ННК разрабатывают малые, труднодоступные месторождения, находящиеся в сложных геологических условиях (такие месторождения количественно преобладают в России), используя инновационные технологии, что демонстрирует пример ООО «Иркутская нефтяная компания». ННК обеспечивают увеличение добычи углеводородного сырья в стране, что приобретает особое значение в условиях высокой степени выработанности крупных месторождений и роста потребности в нефти. ННК играют важную социальную роль в развитии регионов. Позитивное воздействие ННК на национальную конкурентоспособность может быть усилено при сотрудничестве ВИНК и ННК (например, при передаче последним для эксплуатации так называемых выработанных полей).