Надежда Родионова - Разработка инновационных подходов к управлению в жилищной сфере. Монография

В литературе с понятиями «инновации» и «жилищная сфера» связывают такие категории, как инновации в сфере ЖКХ, инновационные жилищные проекты, инновационные решения в сфере жилья, жилищные инновации, инвестиционно-инновационное развитие жилищной сферы и др. В обиходе встречается термин «инновационная жилищная среда». Например, глава Белгородской области Е. С. Савченко по итогам рабочего совещания, посвященного строительству первой очереди «Аврора-парка» на юго-западе Белгорода, подчеркнул: «…У нас в основном все уделяют внимание бизнес-центрам, бизнес-паркам, бизнес-инкубаторам. А мы, не забывая и про эти направления, считаем, что должна быть прежде всего инновационная жилищная среда. Мы занимаемся созданием такой среды, которая бы побуждала народ к творчеству». Однако инновационная жилищная среда – это отдельная категория, отличная от инновационной жилищной сферы, поскольку в большей мере характеризует ее окружение, разделяется на внутреннюю и внешнюю составляющие и интерпретируется как макро- и микросреда соответственно. Вместе с тем сфера характеризуется структурной сущностью и к ней применимы свойства системы, поскольку сфера – подсистемный элемент с присущими ему свойствами и функциями, характеризующимися определенными связями, обеспечивающими его связь с другими элементами системы.

С учетом сущности и предложенной интерпретации понятий «жилищная сфера» и «инновации в жилищной сфере» мы считаем, что инновационная жилищная сфера – важнейший элемент в структуре социально-экономического развития общества, основанный на потоке инноваций, внедренных в различные отрасли жилищной сферы, распространяемый через структурные системные связи на все элементы сферы жилья и обеспечивающий качественный рост эффективности социально-экономических процессов и благосостояния населения.

Достижения основной стратегической цели социально-экономического развития современного государства – повышения качества жизни населения – невозможно достичь без инновационного развития жилищной сферы. Отрасль данной сферы с наибольшим весом влияния на рост качества жизни – ЖКХ. Инновационное развитие ЖКХ сегодня строится на повышении конкурентоспособности, технической модернизации, совершенствовании методов и подходов в управлении. Однако эта отрасль характеризуется в России технической отсталостью и моральным износом объектов коммунальной инфраструктуры, внушительными показателями дебиторской и кредиторской задолженности предприятий в сфере ЖКХ, низким платежным спросом потребителей услуг данной сферы, недостатком финансовых ресурсов.

На всех этапах своего исторического развития ЖКХ оставалось наименее наукоемкой сферой народного хозяйства. Инновационные процессы, протекающие в ЖКХ, идут низкими темпами. На современном этапе перед этой отраслью стоит задача преодоления технологического разрыва. Чрезвычайно медленное ее развитие негативно влияет на развитие всей жилищной сферы, создает перекосы и дисбаланс внутри системы, расшатывает ее и создает угрозу распада. Одно из обязательных условий развития ЖКХ – обеспечение длительного цикла жизни продуктов данной отрасли за счет создания гибкого производства, способного оперативно реагировать на изменения внешней среды, перестраивать свою организационную структуру и обеспечивать рост профессиональной компетенции персонала на предприятиях отрасли.

Инновационное развитие жилищной сферы – неравномерный и нестационарный процесс. Обязательное условие ее развития – распад старого технологического уклада, на месте которого образуется новый с более развитой инфраструктурной составляющей, обеспечивающий формирование новых производственных сил. Все управленческие решения на различных уровнях власти должны подчиняться принципу рациональности и экономической оправданности с позиций удовлетворения потребностей населения и повышения качества их жизни. На основе данного вывода и изучения структуры и сущности инновационной деятельности в жилищной сфере нами выделены основные факторы, тормозящие темпы ее инновационного развития. Факторы, влияющие на инновационное развитие жилищной сферы, приведены в табл. 1.4.

Таблица 1.4

Факторы, влияющие на инновационное развитие жилищной сферы