Алисен Алисенов - Налоговое стимулирование инноваций в экономике России. Монография

• установление льготного налогового режима. Ставка налога на прибыль в первые 10 лет будет составлять 0 %. Предусмотрено освобождение от уплаты НДС в течение 10 лет, а также полное освобождение от уплаты земельного налога и налога на имущество 3;

• предоставление возможности включения в себестоимость производимой продукции расходов по стандартизации;

• совершенствование и упрощение механизма предоставления инвестиционного налогового кредита.

Без проведения взвешенной и продуманной налоговой политики, базирующейся на разумном предоставлении хозяйствующим субъектам налоговых льгот и преференций, невозможно достижение вышеуказанных целей стратегического развития страны и ее наиболее депрессивных регионов.

Большинство целей налогового государственного регулирования экономики достигается путем целенаправленного воздействия на объем и структуру капитальных вложений и стимулированием инноваций. Ведь именно от масштабов обновления и расширения основного капитала, а также успешного внедрения инновационных продуктов в производство зависят темпы роста экономики, состояние рыночной конъюнктуры, занятость населения, уровень спроса, уровень конкурентоспособности, как на внутреннем, так и внешних рынках.

Все активнее в вопросах регулирования экономики вовлекаются местные органы государственной власти, которые заинтересованы в привлечении на свою территорию частных капиталов и готовы оказывать инвесторам прямую и косвенную поддержку. Кроме того, как известно, местные органы власти на местах владеют более полной и достоверной информацией о проблемных зонах развития региона. В числе мер такой поддержки можно назвать:

• предоставление скидок с продажной цены или арендной платы;

• участие в гарантийных фондах;

• создание промышленных, технико-внедренческих и рекреационных зон;

• налоговые послабления в части взносов, уплачиваемых в местные бюджеты и др.

При этом территории, здания и другое имущество в промышленно-производственных зонах предоставляются на льготных условиях, включая возможность беспошлинного ввоза импортного оборудования и технологий, аналоги которых не производятся в стране.

Кроме того, государственными и муниципальными органами власти осуществляется существенная часть капитальных вложений в экономическую инфраструктуру таких зон, что, несомненно, только повышает интерес частных инвесторов. Причем такие вложения не рассчитаны на получение прибыли, но косвенным путем обеспечивают увеличение прибыли частных инвесторов.

Государственные инфраструктурные расходы чаще всего осуществляются в виде строительства объектов различного назначения, строительства и содержания транспортных коммуникаций, линий связи, систем электро-, газо- и водоснабжения, систем промышленного водоснабжения, очистных сооружений, на отвод и подготовку земельных участков к промышленной застройке, разработке и согласованию проектно-сметной документации и т. д.

Проводя экономическую политику, государство, как правило, в числе первоочередных мер преследует следующие цели:

• обеспечение стабильности цен на основные группы товаров и услуг;

• достижение постоянного роста макроэкономических показателей и их стабильности;

• содействие занятости населения и их поддержка;

• обеспечение приемлемого минимального уровня доходов населения;

• обеспечение социальной защиты малообеспеченных лиц и категорий граждан (пенсионеров, инвалидов и др.);

• обеспечение равновесия во внешнеэкономической деятельности и др.

При этом следует отметить, что единовременное достижение всех целей макро- и микроэкономической политики практически невозможно. Так, например, если начинают расти цены и тарифы на основные группы потребительских товаров и услуг, возникает необходимость проведения ограничительных мер по их ограничению и регулированию. При этом ограничение роста цен может привести к замедлению темпов экономического роста и снижению занятости населения.

С другой стороны, достижение полной занятости населения может привести к обратному эффекту – росту цен и тарифов. Это связано с тем, что в условиях полной занятости увеличиваются удельные расходы на оплату труда возросшего количества работников, а также снижается конкуренция на рынке труда, что в конечном итоге приведет к снижению производительности труда.

В свою очередь, рост заработной платы стимулирует ускорение автоматизации производства, а следовательно, и рост безработицы, так как с автоматизацией производства высвобождается значительная часть сотрудников организации.