Мартин Гилман - Дефолт, которого могло не быть

141

Как говорилось в предыдущей главе, Кириенко был назначен заместителем министра в апреле 1997 г.

142

На замечание Чубайса о том, что новый валютный коридор будет продлен на три года, Фишер ответил, что три года – срок очень долгий, хотя и понятно, что идея состоит в том, чтобы истечение срока действия случилось уже после следующих президентских выборов.

143

См., например, оценки Фишера о реализации программы: http://www.imf.org/external/np/speeches/1998/010998.htm.

144

Валютный коридор на вторую половину 1995 г. был установлен в пределах 4 300 – 4 900 неденоминированных рублей за доллар. Его введение способствовало стабилизации валютного рынка и снижению инфляции до среднемесячного показателя в 4,5% (в первой половине года он был на уровне 10%). В первой половине 1996 г. был установлен в пределах 4 550 – 5 150 неденоминированных рублей за доллар. Но во втором полугодии власти перешли к скользящей шкале, что было вызвано массовой интервенцией на валютном рынке в поддержку рубля перед президентскими выборами, а также растущим желанием защитить внешнюю конкурентоспособность. Начиная с 1 июля 1996 г. коридор был установлен в пределах 5 000 – 5 600 неденоминированных рублей за доллар со скольжением к концу года до уровня 5 500 – 6 100. За весь год рубль по отношению к доллару подешевел на 16,5% против 23,5% в 1995 г. По результатам года инфляция понизилась до 1,7% в месяц, или 22% в год.

145

На самом деле резервы к концу года составили 17,8 млрд долларов.

146

При этом он отметил, что закрытие ряда социальных учреждений для получения дополнительных 5% к общему сокращению расходов с президентом еще не обсуждалось.

147

Путем введения единого счета налогоплательщика ГНС пыталась вовлечь банки в процесс сбора налогов. С введением единого счета предприятия должны были проводить все операции только через один банковский счет, и тогда, в случае возникновения у них задолженности перед бюджетом, необходимые средства можно было без труда в принудительном порядке списать с их счетов. В результате, однако, предприятия перешли на расчеты наличными или через банковские счета за границей.

148

Действительно, любые новые решения стали бы подтверждением наличия политической воли, которой явно не хватало при реализации ранее заявленных мер.

149

Гайдар считал, что указания Черномырдина на юридические ограничения были только отговоркой; на самом же деле на заседании 8 декабря, похоже, просто не собрали кворум (что, конечно, было легко исправить).

150

Бюджетный кодекс был окончательно принят в 1998 году, Налоговый кодекс – лишь в 2000-м.

151

Московские коммерческие банки, похоже, имели к началу 1998 г. краткосрочные ссуды и кредитные линии на общую сумму порядка 3 млрд долларов, или более чем 120% их акционерного капитала.

152

ЦБ дал коммерческим банкам срок для обмена банкнот до 1 июля. После этого выпуск в обращение разрешался только для новых банкнот. Старые банкноты по-прежнему принимались в оплату без ограничений до конца 1998 г., а их обмен на новые был разрешен через уполномоченные банки до конца 2001 г.

153

Как уже отмечалось, облегчение доступа на рынок капиталов было в значительной мере чисто формальным. Используя различные «серые» схемы и подставных российских участников, иностранные инвесторы (за исключением некоторых институциональных инвесторов) уже давно вовсю работали на российском рынке. Так что осуществленная либерализация имела среди прочего целью просто упорядочить сложившуюся ситуацию. Вообще, жесткий контроль за движением капиталов, что в России, что в любой другой стране, действительно эффективен только когда его осуществляют уже совсем драконовскими методами, которые практически не совместимы с рыночной экономикой. Так что ЦБ всего лишь пытался добиться большей прозрачности.

154

Moscow Times, 13 января 1998 г.

155

В апреле Бревнова во главе РАО «ЕЭС» сменил Чубайс.

156

Стагнирующая советская экономика времен Леонида Брежнева жила за счет торговли дорогой нефтью начиная с 1970-х гг. Получаемые миллиарды долларов не давали системе умереть и продлили коммунизму жизнь на целое десятилетие. Но когда в середине 1980-х глобальное предложение нефти значительно превысило спрос, цены рухнули, а вслед за ними рухнула и советская экономика. Так что у Горбачева не было выбора, ему нужны были радикальные решения. А заграничные займы и опустошение собственных золотых запасов всего лишь оттягивали неминуемое. В конечном итоге, конечно, сработали многие факторы, но и циклическое колебание цен на нефть сыграло свою немалую роль в провале политики перестройки.