Luis Camargo - La ciudad inteligente y la gestión de las TIC. Caso de estudio - ciudad de Santa Marta

Teóricamente, la investigación se justificó porque valoró y contrastó diferentes orientaciones de los modelos de gestión de las TIC y las distintas visiones de ciudades inteligentes con el propósito de generar un marco de referencia para las variables de investigación “gestión de las TIC” y “ciudad inteligente”. Así, a través de la correlación de estas dos variables se buscó afianzar el rol de las TIC como factor de desarrollo en las ciudades en Colombia.

Con respecto a los aportes metodológicos de la investigación, este modelo propuesto sirve como referente a las otras ciudades de Colombia y del Caribe que decidan iniciar su transformación a ciudades inteligentes porque se generan un instrumento de recolección de datos, métricas específicas para evaluar las TIC en las ciudades, datos recolectados para ser contrastados, una arquitectura que puede ser replicada y mejorada en más ciudades de Colombia, entre otros aportes. Específicamente, en este trabajo se diseña y aplica en Santa Marta un instrumento de medición para diagnosticar las variables señaladas anteriormente, “gestión de TIC” y “ciudad inteligente”, y las condiciones que intervienen en la transformación y consolidación de ciudades inteligentes en el contexto colombiano.

La investigación se justificó prácticamente debido a que la administración de las ciudades se encuentra cada vez más supeditada por el papel y la interpretación de la tecnología. El modelo de gestión de las TIC pretende potencializar estas tecnologías en los diferentes procesos de la ciudad bajo la premisa de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes; además, favorece la articulación de Santa Marta con el plan estratégico de las TIC y el sistema de ciudades propuesto por el Gobierno central.

Asimismo, el modelo de gestión mencionado propone a la ciudad de Santa Marta definir los lineamientos estratégicos, tácticos y operativos que dinamicen el mejoramiento de las condiciones de los habitantes y garanticen la sostenibilidad de la ciudad por medio de la adecuada utilización de las TIC. Adicionalmente, esta propuesta facilita a la ciudad la adopción, adaptación, generación e implementación de redes de comunicaciones, sistemas de información y servicios tecnológicos, y el uso apropiado de ellos, garantizando el valor estratégico de la capacidad y la inversión en TIC realizada por el Estado. De esta forma se puede contar con una herramienta guía para planear y monitorear las etapas de transformación de Santa Marta a ciudad inteligente.

Por último, la investigación se justifica socialmente porque el modelo tiene un enfoque sistémico de la gestión de las TIC mediante un proceso continuo que puede ser aplicado a otros ámbitos de la ciudad. Esto sitúa a la tecnología como un servicio que mejora las condiciones de vida de los ciudadanos y facilita el diseño y planeación de proyectos de inversión en el desarrollo de soluciones integrales en una visión de ciudad inteligente.

El desarrollo, la adopción y la implementación del modelo gestión expuesto en este libro le permitirá entonces a la ciudad de Santa Marta identificar definir y priorizar: los requerimientos funcionales y no funcionales en las TIC; la arquitectura de red y de componentes tecnológicos más adecuada; la inversión en infraestructura tecnológica, plataformas y servicios de publicación, y en procesamiento y almacenamiento de información; los niveles de calidad requeridos “QoS” en TIC; la estrategia en TIC y los planes y proyectos para la transformación a ciudad inteligente; la gestión financiera de las TIC y el plan de mejora continua en TIC.

La investigación que da origen a este libro se realizó en el departamento del Magdalena, en Santa Marta, Colombia, entre diciembre de 2016 y julio de 2018, y para cumplir los objetivos se apoya en distintos referentes en torno a las dos variables delimitando teóricamente el trabajo.

Para la variable gestión de las TIC se utilizaron los conceptos y lineamientos establecidos en las buenas prácticas de las TIC como ITIL V3 y COBIT 5 y las normas internacionales ISO/IEC 38500, ISO/IEC 20000 e ISO/IEC 27001. Además, se analizaron los trabajos de autores reconocidos en esta área del conocimiento, entre los que se destacan: MinTIC (2016), Van Grembergen, De Haes y Guldentops (2004), Weill y Ross (2004), Woodman (1985), Artiles y Márquez (2013), O’Brien y Marakas (2006), Dankbaar (1993), Gaynor (1999), Hidalgo, León y Pavón (2002), Cotec (1998), Kearns, Taylor y Hull (2005). Otros autores estudiados son: Cobo (2009), Garbarino (2014), AEC (2017), TechTarget (2017), Narbona (2006), Valle, Puerta y Núñez (2017), Colbeck y Evans (2005), Sambamurthy y Zmud (1999), Luftman (2000), Simonsson y Johnson (2006), Dahlberg y Kivijarv (2006), AENOR (2012) Fernández y Llorens (2011), Caporarello (2008), Piattini-Velthuis y Hervada-Vidal (2007), De la Cruz y Mauricio (2007), Couch II (1998), Ponjuán (2007), Rowley (1988), White (1985), Salvador, Angós y Fernández (1999), Whitten y Bentley (2008), Laudon y Laudon (2016), Arsanjani et al. (2009), Baldecchi (2014), Thamhain (2013), Hamilton y Pezo (2005) y Cordua (1994).

Para la variable ciudad inteligente se emplearon principalmente los conceptos y teorías definidos en los trabajos de los siguientes autores: Harrison, et al. (2010), Cohen (2011), Colado, Gutiérrez, Vives y Valencia (2014), Pardo y Nam (2011), Universidad de Alicante (2017), Gobierno de España (2015), Correia (2016), Bouskela, Casseb, Bassi, De Luca y Facchina (2016) y Fundación Telefónica (2011). Además, se consultaron los trabajos de los siguientes autores: García, Ojeda y Torres (2007), Cocchia (2014), Giffinger y Gudrun (2010), Chourabi et al. (2012), European Commission (2012), Hall (2000), Dameri (2013), Moss Kanter y Litow (2009), Caragliu, Del Bo y Nijkamp (2011), IBM (2010), Hollands (2008), Gil-García, Helbig y Ojo (2014), Maestre y Nieto (2015), Fernández-Güell (2014) y Moreno (2016).

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