Fernando León Tamayo Arboleda - Del Estado al parque - el gobierno del crimen en las ciudades contemporáneas

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Del Estado al parque: el gobierno del crimen en las ciudades contemporáneas: краткое содержание, описание и аннотация

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Este libro analiza la transformación del campo del control del crimen en las ciudades latinoamericanas contemporáneas. A partir de la experiencia colombiana, se muestra cómo las «viejas costumbres» latinoamericanas de gobierno del crimen, ligadas a la fuerza, la represión y el uso del aparato penal, se fortalecieron. Asimismo, se enseña cómo surgieron «nuevas costumbres» centradas en la prevención estatal, privada e individual del crimen. Las viejas y nuevas estrategias se articularon alrededor del parque como expresión fundamental del espacio público. Esto permitió que se organizaran medidas de gobierno que, aunque parecen menos punitivas, tienen una extensión e impacto mucho mayor en la vida cotidiana, pues limitan derechos constitucionales y condicionan los comportamientos diarios de los individuos.

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Finalmente, no puedo cerrar esta corta misiva sin agradecer a mi familia —aunque muchos de los anteriores podrían ser incluidos en este rubro—, porque ella fue artífice de todo lo que soy y lo que hago. Mis padres (Fabio y Liliana), mi hermana (Ana María), mi abuela (Inés) y mi tía (Gloria) quienes ya vienen aguantándome hace tres décadas, y mi compañera (Lina María) quien, a su propio riesgo, asumió dicha labor desde hace un lustro y ha sido, además, lectora incansable y crítica salvaje. (Sin dejar de lado a mi familia de acogida en Mississauga: Carlos Mario, Zara, Camilo y Laura). A todos ellos, y a aquellos cuyo nombre no aparece en estas páginas, pero sí en mi vida, muchas gracias por hacer del mundo un lugar más agradable.

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

Agencia Estadounidense Internacional para el Desarrollo Usaid
Banco Interamericano de Desarrollo BID
Banco Mundial BM
Centro de Atención Inmediata CAI
Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo C4
Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana CEACSC
Centro de Estudios sobre Derecho y Justicia y Sociedad DeJusticia
Centro de Estudios Sobre Seguridad y Drogas CESED
Centro de Traslado por Protección CTP
Comité de Renovación Urbana CRU
Confederación Africana de Fútbol CAF
Confederación Asiática de Fútbol AFC
Confederación de Norteamérica,
Centroamérica y el Caribe de Fútbol Concacaf
Confederación Oceánica de Fútbol OFC
Confederación Sudamericana de Fútbol Conmebol
Consejo Nacional de Política Económica y Social Conpes
Corporación Excelencia para la Justicia CEJ
Corte Constitucional CC
Corte Suprema de Justicia CSJ
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público Dadep
Departamento Administrativo de Seguridad DAS
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE
Ejército de liberación Nacional ELN
Empresa de Renovación Urbana ERU
Estado de cosas inconstitucional ECI
Federación Internacional de Fútbol Asociado FIFA
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC
Fundación Ideas para la Paz FIP
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario Inpec
Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos MARC
Ministerio de Defensa Mindefensa
Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes MNVCC
Movimiento 19 de Abril M-19
Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos OAIEE
Organización de las Naciones Unidas ONU
Plan de Ordenamiento Territorial POT
Proyecto de Apoyo Institucional al Sistema
Penal Colombiano Forsispen
Renovación Urbana RU
Sistema Único de Información sobre Violencia y Delincuencia SUIVD
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC
Unidad Administrativa de Servicios Públicos UASP
Unidad Permanente de Justicia UPJ
Unidades de Planeamiento Zonal UPZ
Unidades de Reacción Inmediata URI
Unión Europea de Fútbol Asociado UEFA
Vivienda de Interés Prioritario VIP

PRÓLOGO

LA CIUDAD SANA

Por detrás de los dispositivos disciplinarios se lee la obsesión de los “contagios”, de la peste, de las revueltas, de los crímenes, de la vagancia, de las deserciones, de los individuos que aparecen y desaparecen, viven y mueren en el desorden 1.

Mientras escribo este prólogo —marzo 17 de 2020— me encuentro autoconfinado en mi casa junto con mi esposa, mi hijo de 17 meses y mis padres de 72 y 80 años. El fin de semana anterior fui a buscar a mis padres a la ciudad en la que actualmente viven para llevarlos a una casa en medio de la montaña, temiendo su exposición al contagio del covid-19, que según los datos recogidos hasta ahora puede resultar mortal para las personas que se encuentren en ese grupo etario y con ciertas condiciones previas. Ellos viven en una ciudad intermedia, de 200 mil habitantes, a escasos 20 kilómetros de la capital, en donde la mayoría de ellos trabaja o estudia para volver tarde en la noche a dormir en sus casas. Aunque apenas hoy se detectó el primer caso en esta ciudad, la rutina de la vida diaria apenas se ha perturbado, en una suerte de tensa calma antes de la tempestad de la pandemia.

En la medida en que es una ciudad de trabajadores, el desabastecimiento —hasta ahora— no se evidencia en las estanterías vacías de los supermercados que exhiben el agotamiento de bienes, el exceso del consumo y la insolidaridad de la acumulación. Los defectos del sistema capitalista expresados en un instante. Con todo, los tapabocas y el gel antibacterial se han convertido en bienes preciosos y muy escasos. Después de abastecernos abandonamos la ciudad observando a través de las ventanas del carro las muchas personas que todavía están en la calle con tapabocas, otras saliendo de misa y los buses intermunicipales atiborrados de pasajeros que se dirigen a Bogotá. La llegada inevitable de la pandemia transforma a una velocidad inusitada la realidad de la vida cotidiana y los paisajes urbanos usuales se van moldeando con la brutal pincelada del contagio.

Hasta hoy se han detectado 65 casos en Colombia, 180.159 en el mundo y 7.103 muertes 2. El miedo a ser transmisor de muerte, unido a la velocidad y facilidad del contagio, ha moldeado respuestas individuales y colectivas hasta hace poco inimaginables. Ciudades y provincias enteras confinadas. El confinamiento de los 60 millones de personas que habitan la provincia china de Hubei, así como el cierre completo de un país como Italia 3, muestran poderosamente las distintas escalas del encierro: confinamiento en sus casas, en sus ciudades, en su Estado. El cierre de fronteras ha revitalizado los poderes soberanos del que se creía un Estado-nación fragmentado por los efectos desterritorializadores de la globalización 4. Esta nosopolítica 5global otorga poderes a los gobiernos sobre el espacio y los cuerpos que resultarían impensables en la apacible —pero al mismo tiempo violenta— cotidianidad de las ciudades cosmopolitas celebradas por la era de la globalización. A escala del gobierno nacional, se penaliza a aquel que salga a la calle, se prohíben las reuniones y se suspende la vida cotidiana, desde los eventos deportivos hasta la disciplina diaria de los colegios y las universidades. El toque de queda aparece nuevamente en la escena del control social. Quizá en esto la muy criticada —tal vez por aludir a la “invención de la epidemia” — lectura de Agamben sobre el reemplazo del estado de excepción por el estado pandémico como sueño totalitario tenga mucho de razón. El covid-19 es a la ciudad global lo que la peste fue a la emergencia del panoptismo narrado por Foucault.

Es todavía pronto para establecer con certeza —si es que esto ha sido alguna vez posible— los efectos de esta pandemia global en los cimientos de las sociedades en la era de la globalización. Como bien lo señala Žižek 6, los golpes de la pandemia a nuestra vida cotidiana pueden llevar a una transformación definitiva del esquema capitalista, a la reinvención del comunismo y a profundizar la virtualización de las relaciones sociales. La pandemia ha logrado lo que no han conseguido años de movilización ambiental global: reducir las emisiones de gases con efecto invernadero 7. Al mismo tiempo, la liquidez, como condición de fluidez y velocidad de las sociedades contemporáneas según Bauman 8, se puede convertir en un caudaloso torrente donde la presencia física es potencialmente mortífera. Por ello Žižek se pregunta si estaremos seguros en la casi inevitable realidad virtual a la que nos empuja el covid-19.

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