Давид Мандель
«Оптимизация» высшего образования в России: преподаватели университетов и их классовый профсоюз «Университетская солидарность»
Перевод с английского Татьяны Савельевой
Фото на обложке -
Санкт-Петербургский государственный универститет
© Давид Мандель, 2020
© «Пробел-2000», 2020
© Школа трудовой демократии им. Г.Я. Ракитской
Школа трудовой демократии им. Г.Я. Ракитской
119361 Россия. Москва. Улица Озерная, 25-287
В 2012 году Владимир Путин, избранный на третий президентский срок, после четырехлетнего пребывания в должности премьера-министра (во избежание изменения Конституции) и после волны беспрецедентно массовых протестов издал «майские указы», в которых, среди прочего, обещал повысить к 2018 году заработную плату врачам, научным сотрудникам и преподавателям вузов до 200 процентов от средней заработной платы в регионе [1] http://www.rsr-online.ru/doc/2012_06_25/6.pdf
. А 30 декабря того же года правительство утвердило «дорожную карту» в сфере образования, из которой выяснилось, что повышение зарплаты будет происходить не за счет вливания дополнительных государственных средств, а за счет «оптимизации», в результате которой в вузах будет сокращено до 44 % преподавательских ставок. Частично это объяснялось прогнозируемым уменьшением количества поступающих в вузы. [2] http://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-30122012-n-2620-r/
Так открылся новый период ускоренных реформ высшего образования. Эта книга рассказывает о том, как реформы повлияли на положение преподавателей вузов, и о коллективных усилиях некоторой их части объединиться в независимый профсоюз для защиты своих профессиональных интересов и представления о том, каким должно быть высшее образование.
Помимо интереса, присущего теме книги, исследование этой конкретной стороны социальной политики государства позволяет лучше понять природу самого российского государства, а также состояние «гражданского общества» России, в частности, класса эксплуатируемых трудящихся, к которому относятся и преподаватели вузов (пусть, может быть, не всегда осознавая это).
Политика, которую проводит российское правительство в сфере образования, присуща не только России. За последние несколько десятилетий схожая политика, в той или иной степени и форме, проводится во многих странах. Зарубежные преподаватели вузов, которые будут читать эту книгу, наверно узнают похожие тенденции в своей стране и в своем вузе. Однако редко они приобретают столь гротескную и разрушительную форму, как в России.
Неолиберализм, какими бы ни были его идеологические оправдания, является по сути политикой буржуазии, когда она не сталкивается с действенным сопротивлением трудящихся [3] Dudcik М. и Reed Jr. A. “The Crisis of Labor and the Left in the U.S.” ред. Panich L. и Albo G. The Socialist Register 2015. Merlin Press. Англия. 2015. стр. 373
. В России есть сопротивление, но по историческим и современным причинам оно весьма слабое. Поэтому обстановка, сложившаяся в сфере высшего образования, может послужить предостережением всем тем, кто разделяет гуманистическое представление о высшем образовании.
Данное исследование проводилось на протяжении нескольких лет, в том числе в течение довольно длительных пребываний в России, во время которых я проводил интервью и многочисленные неформальные беседы с университетскими преподавателями и профсоюзными активистами. Я также участвовал в образовательной деятельности их профсоюза, в профсоюзных встречах, конференциях и протестах. В этой книге используются как правительственные, так и профсоюзные документы, опубликованные научные исследования, а также публикации в СМИ и сообщения в социальных сетях.
Поскольку я не считаю возможным нейтрально относиться к существенным проблемам классового общества, полагаю необходимым представить собственную идеологическую позицию. Я член профсоюза Квебекского университета в Монреале, первого профсоюза преподавателей вузов Канады, и активно участвую в его борьбе за права преподавателей и гуманистическое видение высшего образования. В России я много лет принимаю участие в образовательной деятельности Школы трудовой демократии им. Г.Я. Ракитской.
Несмотря на свои идеологические убеждения, я старался в этом исследовании использовать все доступные мне материалы, не выбирая и не искажая факты в угоду предвзятой позиции.
Февраль 2020 г.
2. Краткий исторический обзор государственной политики в сфере высшего образования
Читать дальше