Мойзес Наим - Конец власти. От залов заседаний до полей сражений, от церкви до государства. Почему управлять сегодня нужно иначе

Правительственные ограничения

В прошлом налагаемые государством ограничения определяли рубежи конкурентной среды, преследуя более высокие цели: защиту набирающих силу домашних компаний от более дешевого импорта либо же достижение неких социальных целей путем контроля над характером и местом размещения инвестиций.

Но данная тенденция прошла свой пик около тридцати лет назад и спала из-за неутешительных результатов и колоссального сдвига, произошедшего в подходе к глобальной политике. Правительства многих стран стали избавляться от государственных предприятий, разукрупняли монополии, смягчали инвестиционный и торговый климат и улучшали среду для деятельности предпринимателей. Один красноречивый показатель: в 1990 году средний уровень таможенного тарифа в мире составлял 23,9 % (от 38,6 % в странах с низким уровнем дохода до 9,3 % в странах ОЭСР). К 2007 году он упал до среднемирового показателя 8,8 %, от ставки в 12 % в странах с низким уровнем дохода – до микроскопических 2,9 % в странах – членах ОЭСР. И даже экономический кризис 2008 года не смог переломить эту тенденцию {289} 289 Данные приводятся по “Data on Trade and Import Barriers” (см. www.worldbank.org ). . По мере того как рушились экономики в развитых странах, становилось модно предсказывать, что естественной реакцией правительств этих стран будет попытка сохранить рабочие места и компании за счет более высоких барьеров для импорта. Эти прогнозы не сбылись. То же самое можно сказать о прогнозах относительно того, что страны будут ограничивать приход иностранных инвесторов. Они также не сбылись.

Поистине глобальное движение в сторону относительно свободных, открытых экономик с активными рынками капитала и ограничением государственной собственности – одна из излюбленных тем последнего поколения. Часто высказывается и опасение, что в какой-то момент маятник может качнуться назад – даже если не полностью, то весьма ощутимо. Действительно, на первый взгляд может показаться, что с началом глобальной рецессии 2008–2009 годов мир вновь возвращается к более явному государственному регулированию и контролю в ключевых секторах экономики.

Но такие меры, как финансовая поддержка банков в Америке, временные национализации в Великобритании, попытки изменить условия регулирования финансовым сектором при торговле специфическими деривативами, не стоит расценивать как обращение вспять гораздо более масштабной глобальной тенденции. На деле же, как явствует из данных Всемирного банка, именно в 2008–2009 годах, то есть в разгар глобальной рецессии, темпы проводимых в разных странах реформ, призванных способствовать развитию бизнеса, достигли рекордного уровня. Банк насчитал за этот период рекордные 287 реформ (проведенных в 131 стране), упрощавших ведение бизнеса. Почти две трети стран смягчили условия кредитования. Более половины стран облегчили регистрацию собственности, уплату налогов и торговлю с зарубежными партнерами. Добавьте сюда внушительное количество стран, упростивших процедуру банкротства, принуждение к выполнению контрактов, получение разрешения на строительство и т. д., – и получите общее представление о кардинальном смягчении государственных препятствий предпринимательской деятельности, что уравняло некогда привилегированные компании с прочими конкурентами. Рушатся всевозможные барьеры, препятствующие вхождению на рынок новых участников, причем, вопреки расхожему мнению, стремительней всего разрушаются именно те из них, что возводятся властью. И продолжают разрушаться {290} 290 The World Bank. “Doing Business 2011”; см. также www.doingbusiness.org . .

Здесь едва ли уместно заявлять о смерти всех старых отраслей экономики, компаний и названий. Напротив, целый ряд обстоятельств свидетельствует об обратном. Многие фирмы-долгожители до сих пор благоденствуют. Кто-то из крупных корпораций-старожилов типа Coca-Cola, Nestle, ExxonMobil, Toyota будет процветать и дальше, кто-то продержится больше, кто-то меньше. С одной стороны, посвятив время предсказанию перспектив какой-нибудь большой корпорации, акционеры этой самой корпорации как минимум получат занимательное времяпровождение, а с другой, оно же отвлечет их от серьезных перемен, происходящих повсеместно, а точнее – от пришествия новичков-конкурентов. Ниже мы встретимся с некоторыми из них.

Новые южные ТНК

Знакомьтесь: Алехандро Рамирес, молодой предприниматель из мексиканской Морелии, глава индийского отделения Cineplex – одного из ведущих игроков кинопрокатной индустрии.