А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Если сопоставить аналогичные меры в законодательстве РФ, то следует обратить внимание на опыт в сфере промышленной безопасности.

Ст. 9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Согласно ч. 1 указанной статьи нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов до принятия Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусматривало административную ответственность в форме административного штрафа на признанных виновными граждан в размере от одной до полутора тыс. рублей, а на должностных лиц – от двух до трех тыс. рублей, а также на признанных виновными юридических лиц – от двадцати до тридцати тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В результате принятия Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ за указанные нарушения предусмотрена более существенная административная ответственность в отношении признанных виновными граждан в размере от двух до трех тыс. рублей, в отношении должностных лиц – от двадцати до тридцати тыс. рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, в отношении юридических лиц – от двухсот до трехсот тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, размер административного штрафа за нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 9.1 КоАП, вырос для граждан в 2 раза, для должностных лиц – в 10 раз с добавлением дисквалификации в качестве альтернативной меры административного пресечения, а для юридических лиц – в 10 раз.

Аналогично в отношении ч. 2 ст. 9.1. До принятия Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах наказывалось наложением административного штрафа на признанных виновными граждан в размере от полутора тыс. до двух тыс. рублей, на должностных лиц – от трех до четырех тыс. рублей, на юридических лиц – от тридцати до сорока тыс. рублей или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

С принятием Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ. за предусмотренные ч. 2 ст. 9.1 правонарушения размер административного штрафа, налагаемого на признанных виновными граждан возрос в 2,5 раза и составил от четырех до пяти тыс. рублей, на признанных виновными должностных лиц – в 10 раз и составил от тридцати до сорока тыс. рублей с добавлением в качестве альтернативной меры административного пресечения дисквалификации на срок от одного года до полутора лет, а для юридических лиц административный штраф также вырос в 10 раз и составил от трехсот до четырехсот тыс. рублей с установлением в качестве альтернативной меры административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Ч. 3 ст. 9.1 регламентирует административную ответственность за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. За указанное правонарушение ранее размер административного штрафа, налагаемого в отношении признанных виновными лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составлял от трех до четырех тыс. рублей с добавлением в качестве альтернативной меры пресечения административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, размер административного штрафа за данное правонарушение, налагаемого на признанных виновными должностных лиц составлял от трех до четырех тыс. рублей, а на юридических лиц – от тридцати до сорока тыс. рублей с добавлением в качестве альтернативной меры пресечения административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

После принятия Федерального закона от 23.07.2010. № 171-ФЗ размер предусмотренных за нарушение ч. 3 ст. 9.2 административных штрафов в отношении должностных лиц и приравненных к ним в соответствии с новой редакцией данной статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вырос примерно в 13 раз и составил от сорока до пятидесяти тыс. рублей с добавлением в качестве альтернативной меры пресечения дисквалификации на срок от одного года до двух лет, а размер административного штрафа за нарушение ч. 3 ст. 9.1 в отношении нарушивших ее положения юридических лиц возрос примерно в 17–25 раз и составил от пятисот тыс. до одного млн. рублей с добавлением в качестве альтернативной меры пресечения административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.