А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Первое значение – физическое и связано с физическим понятием места (точки, зоны, территории), на котором непосредственно занят работник.

Второе значение – юридическое, это значение законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и Конвенции МОТ № 155.

"Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя". Это определение вплотную связано со взаимоотношениями работника и работодателя.

Например, при расследовании несчастного случая в качестве рабочего места принимается место, к которому двигался или должен был двигаться работник (курьер должен был отвезти документы в стороннюю организацию – таким образом, когда курьер находится в сторонней организации, когда перемещается к нему или обратно – все эти физические места образуют одно его рабочее место, контролируемое его работодателем в том смысле, что курьер находится там только по распоряжению работодателя (его полномочного представителя) и для выполнения своей трудовой функции).

Рабочее место является стержнем производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека. Согласно ст. ст. 21 и 219 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и коллективным договором, а также требованиям охраны труда. Это право работника обеспечивается обязанностями работодателя, установленными в ст. 212 ТК РФ.

Сложность обеспечения безопасного труда заключается в том, что в российской экономике по данным Минтруда России 48,7 млн рабочих мест, численность занятых составляет 71,7 млн человек. В базу данных Атласа профессий Минтруда России внесено свыше 8 тыс. профессий.

Реальное рабочее место совмещает и физические и юридические аспекты. При этом для проведении СОУТ на рабочих местах большее значение имеет понятие рабочего места как физического пространства и в меньшей степени его юридический смысл. В процессе проведения этой оценки вначале используется юридическое понятие "рабочее место", а затем в процессе исследований (испытаний) и измерений – физическое.

Физическое рабочее место (в смысле "рабочая зона") является основным звеном производственного процесса, где в основном сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека.

От того, как организован труд на рабочем месте, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, производительность труда, общая культура производства, а следовательно, безопасность и здоровье работника.

Рабочие места могут квалифицироваться по многим показателям (по степени автоматизации, по характеру расстановки работников, по количеству обслуживаемого оборудования и т. д.).

Организация рабочего места связана с технологией, нормированием и организацией труда, планированием и оценкой результатов труда, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами охраны труда.

Одним из способов совершенствования организации рабочих мест является их оценка по условиям труда.

В процессе проведения СОУТ следует различать некоторые особенности в понятии рабочего места как физического пространства и места работы одновременно.

Постоянное (физическое) рабочее место – это место, на котором работник находится большую часть своего рабочего времени (более 50 % или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом является вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005 -88).

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 метра над уровнем пола или площади, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работника.

Непостоянное рабочее место – место, на котором работник находится меньшую часть своего рабочего времени (менее 50 % или менее 2 часов непрерывно).

Рабочее место может быть индивидуальным или коллективным.

Под индивидуальным рабочим местом следует понимать рабочие места с закрепленной за каждым работником индивидуальной рабочей зоной. При этом производственное задание устанавливается каждому работнику отдельно (токарь, водитель, кассир и т. д.).

Под коллективным рабочим местом понимается рабочее место, на котором заняты несколько работников, без закрепления за каждым из них индивидуальной рабочей зоны, производственное задание устанавливается всему коллективу в целом и выполняется одновременно путем взаимосвязанных работ и операций.