Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Музей АТО, Аллея памяти, Центр помощи воинам АТО, ProZorro, более 500 новых дорог за четыре года, десятки новых обалденных школ и огромных стадионов, лучшие больницы в стране – это все примеры концентрации усилий на проектах, в которых есть менеджеры, их возглавляющие, живущие ими 24 часа в сутки и доводящие каждый этап до конца.

Квинтэссенция всего – слова человека, проработавшего в облгосадминистрации более полутора десятилетий: «За 15 лет в ОГА никогда бы не подумал, что в ней можно работать ТАК и делать ТАКИЕ вещи. Ну вы, блин, неистовые».

В итоге мы хотели, чтобы все, сделанное и внедренное нами, легло в институциональную память ОГА, вошло в ее кровь и наглухо прописалось в ее рефлексах.

Чтобы независимо от того, кто руководит областью, все удачные решения, внедренные нами в ней, использовались и далее. Чтобы возникла своего рода преемственность власти. И чтобы каждая следующая команда не множила сущности без надобности, а, наоборот, еще активнее упрощала все процессы.

У нас есть такая мечта, чтобы грозная и масштабная ОГА, расположенная физически в нескольких зданиях по всему городу, превратилась в несколько скриптов доступа к информации в виде таблиц, хранящихся где-то в облаке. А все взаимодействие с ней шло исключительно в электронном виде и измерялось долями миллисекунды, за которые вы получите ответ на вопрос к ОГА.

На самом деле у нас получилось именно потому, что мы были, есть и будем менеджерами, а не чиновниками, политиками или, прости Господи, популистами.

Мы уверены, что законы менеджмента одинаковы и в бизнесе, и в госуправлении.

Отличить менеджера от чиновника очень просто.

Менеджер. Заточен на конечный результат. Мыслит категориями «что конкретно нужно сделать, чтобы добиться результата?». Причем измеримого результата, описанного во времени. Не любит длинных совещаний, согласований, затяжек времени. Готов на оправданный риск. Не обременен кучей бесполезных приказов и идиотских регламентов. Исходит из того, что будет принято самое выгодное для его компании решение.

Чиновник. Работает под девизом «не делать ничего, чтобы мне ничего не было». Соответственно, делает все, чтобы конечный результат не появился, точнее, чтобы он был неизмерим либо расплывчат. Любит в качестве плана действий писать «улучшим», «оптимизируем», «рассмотрим», «опрацюем» и т. д. вместо того, чтобы назвать измеримые вещи: «сократим на…», «увеличим на …», «сделаем в срок до …». Также любит рассказывать про «50 оттенков причин», почему у него не получилось сделать то, что ему было поручено, – вместо того, чтобы объяснить, что им было сделано, чтобы получилось.

Фраза «обтяження є, обмежень немає» наиболее полно описывает классический ответ чиновника на любое предложение по изменению чего-либо.

Есть еще вторая фраза: «не положено». И то ли «не положено» в смысле так нельзя, потому что нигде четко не разрешено, то ли «не положено» – это не положено этому конкретному чиновнику в верхний ящик его стола ничего, что заставило бы его шевелиться. Это не про гранату – это про шоколадку, бутылку, деньги.

Печально? Да, более чем. Это первое, с чем мы столкнулись на госслужбе. Любая идея человека со стороны со свежим взглядом наталкивается на сопротивление чиновников. Не всегда, но в подавляющем большинстве случаев.

Блог на site.ua, 2018 год

Подмена понятий и псевдопатриотизм

За последние три месяца в Матрице сильно стали напрягать ровно две вещи.

Нет, это не маразм госуправления, с которым все равно можно делать хорошие вещи. Не всеобщее безумие, каждый раз пробивающее дно. И не бюрократия, которую мы научились обыгрывать. Нет. Все гораздо печальнее. Напрягает другое:

1. Отсутствие четко прописанных KPI для чиновников всех уровней со стороны их работодателя – государства. По сути, оно нанимает на работу людей, не ставя им задачи, а, скорее, требуя от них поддерживать некий беспрерывный по форме и безжалостно-бесполезный по своей сути процесс.

Это хорошо, когда пришедший на госслужбу человек сам способен поставить себе задачи, и эти задачи – благо для общества. А если нет, что происходит в сотни раз чаще?

2. Подмена обществом требования к чиновнику. Вместо «быть эффективным в своих действиях» общество хочет видеть чиновника бедным, без доходов и накоплений, чтобы обязательно говорил исключительно на украинском языке.

Например, общество акцентирует внимание на электронных декларациях и его не волнует, что есть на госслужбе, помимо кадровых чиновников, годами работающих на государство, и люди, пришедшие из бизнеса, которые годами платили налоги и могут показать свои источники доходов.