Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Первый месяц работы нашей Команды в госуправлении в Запорожье и потом еще несколько месяцев в Днепропетровской ОГА нам всем казалось, что мы какие-то неполноценные, что делаем все не так. Вот, мол, в облгосадминистрациях все такие государственные мужи, наверное, они обладают какими-то особыми знаниями, которых у нас нет. Но оказалась, что это все совершенно не так.

Первые наши месяцы работы в Днепропетровской ОГА можно охарактеризовать фразой, придуманной Андреем, которую мы написали в блиндаже в созданном нами Музее Гражданского Подвига – Музее АТО – в Днепре: «Бояться бессмысленно».

И эта фраза – один из трех пунктов, объясняющих, как у нас получилось вообще и как у нас получилось хакнуть систему, по меткому выражению Ильи Кенигштейна.

1. Бояться бессмысленно.

Попадая в такой госорган, как ОГА, смотря на эти стены, физически ощущаешь себя в неком сакральном месте, где все всегда происходит по единожды заведенному сценарию, отклонения от которого караются расстрелом на месте.

Именно такие ощущения отчасти испытывали все мы в первое время в ОГА.

Поэтому, разбирая любой процесс, проект или процедуру, мы постоянно задавали всем вопрос: «почему именно так?» Нам, конечно же, отвечали, что «потому что так было всегда», «так нужно», «так заведено», «так должно быть согласно постановлению Кабмина №856» и т. д.

Но на самом деле это – полная херня. Есть два подхода: запрещено все, что явно не разрешено; и разрешено все, что явно не запрещено четыре раза.

Нам повезло. У Резниченко всегда была вторая точка зрения. Поэтому, переезжая из Днепра в Киев, все теперь спрашивают: «А где тут у вас iGov?» (портал государственных услуг).

В Днепропетровской ОГА не было творческих вечеров Gorky Look и Павла Паштета Белянского? Концертов Сони Сотник и Алексея Горбунова? Почему? Потому что это ОГА?! Отлично, теперь будут. Бесплатно и для всех. Никто никогда в Украине не отключал за полгода три города от центрального отопления и «Нафтогаза» и не переводил на отопление альтернативное? Зря! Переводим прямо сейчас! (Кстати, этот переход позволил области за 5 лет сберечь 1 млрд грн.) Невозможно всех перевести на онлайн-систему госзакупок ProZorro? Да ладно, вот прям так невозможно? И т. д.

Мы никогда не боялись делать на госслужбе то, что до нас никто не делал, и постоянно проверять ее на слабо. До нас этого никто не делал, потому что боялся, а не потому, что за это расстреливают на месте. Не бойтесь – это бессмысленно.

2. Кадры и Команда решают все.

Нам везло и везет на людей. Наверное, потому что у нас не убивают ни в ком дух инициативы, здорового авантюризма и пиратства в хорошем смысле этого слова. Не заставляют мыслить и действовать по шаблонам, ходить строем и терпеть оскорбления. Наоборот, все более демократично, с одной стороны, но жестко заточено на конечный, достижимый и измеримый во времени результат.

Плюс действует жесткий запрет на обман и сокрытие любой информации. Есть проблема – скажи, вместе придумаем, как ее решить. Об успехах можешь не говорить – это просто твоя работа.

У Резниченко есть какое-то иррациональное умение формировать успешные команды. Я видел такой фокус в его исполнении уже несколько раз. Разные люди. Разные темпераменты. Разные устремления. Как обычно, кто-то – вроде как – чей-то ставленник, кого-то ранее назначили по партийной квоте или по звонку из столицы и т. д. Но 3—4 месяца объяснения правил игры, постоянное и неизменное стремление Валентина следовать здравому смыслу, отсутствие необходимости идти на сделку с совестью – и все начинают пахать в одном направлении.

Плюс у нас есть негласный запрет на слово «нет» в ответ на любую идею. В 100% случаев в ответ на нее у нас вы услышите «да, готовь пошаговку с датами и вперед» или «ок, давай обсудим нюансы».

Блог на site.ua, 2017 год

Не бывает убыточных госпредприятий, бывает бездарное управление

А успешные кейсы управления госпредприятиями существуют.

ГП «Днепр Западный Донбасс», или ДЗД. Водопоставляющее предприятие для нескольких водоканалов – Першотравенск, Терновка, Павлоград, Синельниково – и для всех шахт «Павлоградугля». Одно из трех подобных предприятий в Днепропетровской области. Самое маленькое с точки зрения оборота, но поэтому и самое сложное. Хронически убыточное ранее.

Два года назад мы сменили там директора, вместо «крепкого хозяйственника» с мозолистыми руками назначили туда менеджера с опытом работы в сопредельной сфере и поставили ему задачу: долгов быть не должно, предприятие должно развиваться за счет собственных средств либо за средства европейских кредитов и/или доноров.