Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

11 школьных автобусов до 31 июля будут в области и разъедутся по ее районам.

Вообще, наша Днепропетровская область, наверное, одна из немногих, в которых обеспеченность школьными автобусами за три года доведена до 100%. Мы уже начали замену старых школьных автобусов на новые.

Еще пример – медицинское оборудование на много сот миллионов гривен, включая все необходимое для перевода на лапароскопию всей больницы им. Мечникова, уже нами закуплено.

Пока всю такую огромную больницу за раз на безразрезные операции никто в стране, кроме нас, не переводил.

Ага. Пока выпуклоглазые борцы за непонятно что бьются в истериках и в сосны, область под руководством технократичного и непубличного губернатора Резниченко методично закрывает to-do в Basecamp.

В 2015-м мы купили автобусы поздней осенью. Каждый следующий год мы делали это быстрее и быстрее.

В 2015-м компьютерные и магнитно-резонансные томографы, закупленные для больниц области, попадали в нее лишь в декабре. Сейчас некоторые из них уже в регионе, вторая часть приедет уже в мае и июне.

Сейчас мы научились в апреле уже сдавать сделанные дороги, а не только-только объявлять на них торги; в мае – закупать автобусы, а в июле уже вместе с нашим коллегами и единомышленниками из областного совета составлять бюджет на следующий год.

Да, система госуправления в нашей стране – это редкая запутанная хрень, взрывающая мозг любому нормальному здравомыслящему человеку, но это не означает, что эту систему невозможно научить работать правильно, планируя и в срок.

Конечно, иногда и нам и нашим коллегам из здания напротив ОГА сложно сразу сообразить, что мы обсуждаем – настоящее или будущее, но, мы все точно знаем, что мы не обсуждаем прошлое, не ищем оправданий, но всегда находим возможности и способы ускорить даже то, что, казалось бы, ускорить невозможно.

Точно знаю, что в октябре, когда многие области будут укладывать асфальт на дороги, мы будем готовить его же, но для дорог уже следующего, 2019-го года. Собственно, мы это начали делать уже.

Дорогу осилит идущий, умеющий планировать и переучивать даже самые несовершенные системы.

Один из городов области имел большие долги за отопление. Нам говорят, что нужно ему помочь, может, по привычке, денег выделить из бюджета области. Резниченко сказал: «Там мэра избрали? Избрали. Это ответственность мэра. А мы будем дороги строить». Ему говорят, что потом же ему как губернатору, за эти долги влетит. Он отвечает: «Отлично, пусть прилетает, я выйду на ТВ и расскажу, кто влез в долги и почему. Но финансировать областным бюджетом чью-то некомпетентность мы не будем».

То есть он говорил такие вещи, которых чиновники не понимали. Все удивлялись, как так – такого же не бывает. Он научил всех идти вперед и принимать нестандартные решения.

Тогда же он произнес свою знаменитую фразу: «Когда вы строите парк, представьте в нем себя со своими детьми. Если вам туда хочется пойти с вашим ребенком, значит, вы все правильно построили. Если вы приехали в парк и он вроде как есть, но вы туда не захотите привести своего ребенка, то даже не начинайте его строить».

Нам было сложно и потому, что считалось, что государство должно купить все самое дешевое и построить из этого что-то самое ужасное. А как только ты начинаешь покупать хорошие, но более дорогие вещи, тут же приходит КРУ с обвинениями в нецелевом использовании бюджетных денег. Но к этому я вернусь позже.

Одно из немногих конкретных поручений Днепропетровская ОГА все же получила. Это был 2015 год. Губернаторы всех областей получили указание строить взводные опорные пункты (ВОП) в зоне АТО.

Но мы потеряли первые 2–3 недели: у нас был переходной период. Пока мы принимали дела в Днепре, проходили дни, а ВОПы нужно было построить к конкретной дате.

ВОПы – это инженерное военное сооружение 600 × 800 метров, включающее систему окопов, брустверов, туннелей, убежищ. Все это строится в чистом поле. Но в Запорожье наша Команда не успела начать их строить. А потом мы срочно были переброшены в Днепр и тоже еще не успели приступить к строительству ВОПов, слишком много горящих задач было на руках.

Вообще это было интересное решение: поручить областным администрациям строить военные сооружения. Оно наглядно показывает, что государство пребывало тогда в разобранном состоянии и не было готово к масштабным вещам в принципе. Но выход был найден. Не знаю, кто автор идеи, но в тот момент это, наверное, было единственно возможное решение.