Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21 - интеллектуальная держава»

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия: проведение единой государственной политики в области финансовой, кредитной и денежной политики, культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью; осуществляет управление федеральной собственностью и др.

Структура правительства, статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами были определены в результате административной реформы 2004 года, давно устарели и не соответствуют новой социально-экономической, политической и технологической реальности.

Сам Аппарат Правительства Российской Федерации является лидером по размеру среднемесячной начисленной заработной платы и только чуть отстает от АП по штату (231757 руб., штат – 1394 чел.)

В целом, набор федеральных министерств, подведомственные им агентства, службы, надзоры, а также федеральных служб и агентств, сделан без какой-либо управленческой логики и привязки к жизни общества, а именно:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД)

o Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

• Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны)

o Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС)

o Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК)

o Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой)

• Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст)

o Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)

o Федеральная служба судебных приставов (ФССП)

• Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав)

o Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

o Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА)

• Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры)

o Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)

• Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки)

o Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

o Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь)

• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды)

o Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

o Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

o Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

o Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

o Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг)

o Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

• Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития)

• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь)

o Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

o Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)

o Федеральное агентство связи (Россвязь)

• Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз)

o Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

o Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

• Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт)

• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой)

• Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс)

o Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)

o Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)