Коллектив авторов - Мобильность и стабильность на российском рынке труда

Суммируя, можно сказать, что из-за различной степени жесткости законов о труде циклическая реаллокация рабочих мест в странах с либеральной экономикой является более выраженной, а периоды кризиса сопровождаются активно идущим процессом ликвидации рабочих мест. В то же время в странах с координируемой экономикой реакция оборота рабочих мест на ослабление экономической активности является более сглаженной. Выявление зависимости процессов реаллокации и цикла имеет большое значение для экономической политики, так как может помочь принять адекватные меры, направленные на оздоровление экономики.

Постоянно протекающий процесс создания и ликвидации рабочих мест, перемещение работников между отраслями, компаниями и статусом занятости характерен для всех экономик: развитых, развивающихся, переходных. Однако интенсивность этого процесса значительно варьируется как между отдельными странами, так и группами стран. Как в этот процесс вписывается Россия?

Восточноевропейские страны, сравнительно недавно начавшие рыночные реформы, в их число входит и Россия, характеризуются более высокими по сравнению с развитыми странами темпами реаллокации рабочих мест, что отражает потребность в радикальном структурном переустройстве. При этом российская экономика демонстрирует даже более высокие темпы оборота рабочих мест по сравнению с другими странами, осуществляющими радикальные экономические преобразования. В то же время высокие темпы оборота на российском рынке труда пока еще не приводят к устойчивой динамике создания новых рабочих мест. Вообще, интенсивная мобильность на рынке труда в нашей стране достигается высокими темпами создания и ликвидации рабочих мест на уже действующих предприятиях, тогда как по показателю создания новых компаний мы находимся в самом конце «списка». Последнее может свидетельствовать о том, что существующая в нашей стране институциональная структура рынка труда пока не способствует активизации предпринимательской активности.

Во всех группах стран, и в этом смысле Россия не исключение, значения показателей движения рабочих мест крайне чувствительны к структурным характеристикам экономики. Межотраслевая дифференциация в динамике потоков на рынке труда отражают специфику отдельных отраслей и различия во внешних условиях функционирования между различными видами экономической деятельности. Более интенсивные реаллокационные процессы характерны для сферы услуг и добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими производствами. При этом межотраслевые различия достаточно устойчивы во времени. Высокие темпы создания и ликвидации рабочих мест в сфере услуг независимо от уровня экономического развития страны сопровождаются ростом занятости, чего нельзя сказать про добывающие производства, численность работающих в которых практически повсеместно сокращалась. Отраслевая структура также является одним из важнейших факторов, определяющих не только динамику оборота рабочих мест, но и мобильность рабочей силы. Показатели найма и увольнений значительно различаются по отдельным отраслям, но при этом они в целом повторяют ранжирование отраслей по обороту рабочих мест. Однако значение отраслевой структуры в дифференциации в показателях мобильности рабочей силы между отдельными странами выше, чем при обороте рабочих мест.

Более значимое влияние на динамику и межстрановые особенности реаллокационных процессов на рынке труда оказывает размер предприятия. В целом можно говорить о наличии обратной зависимости между размером предприятия и скоростью оборота рабочих мест. В любых экономиках, в том числе и в России, процесс создания новых рабочих мест и ликвидация старых особенно активно идет в секторе малого бизнеса. При этом различия между фирмами разного размера по масштабам мобильности наиболее существенны в странах с переходной экономикой. В последней группе стран роль малого бизнеса в создании дополнительных рабочих мест обеспечивается, прежде всего, высокими темпами ротации предприятий (их созданием и ликвидацией), в то время как в развитых европейских странах организация новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства происходит преимущественно на уже действующих производственных единицах.

Несмотря на наличие многих общих черт в процессах реаллокации на рынке труда, как отдельные страны, так и группы стран имеют свои особенности, причины которых следует искать в функционировании национальных институтов, и прежде всего таких, как трудовое законодательство, система пособий по безработице, антимонопольная политика. Именно эти институты определяют до половины различий в темпах реаллокации рабочих мест между отдельными странами. Состояние институтов способно резко замедлить интенсивность оборота на рынке труда или скорректировать траекторию его движения. Наибольшее влияние на масштабы и динамику мобильности оказывает законодательство о труде. Жесткое трудовое законодательство, требующее значительных расходов работодателей на увольнение сотрудников, приводит к снижению интенсивности оборота рабочих мест, замедляет темпы перетока работников и рабочих мест в наиболее эффективные сферы хозяйствования. Именно поэтому интенсивность оборота рабочих мест выше в странах с либеральным трудовым законодательством по сравнению со странами с регулируемой рыночной экономикой, которые отличает достаточно высокая степень зарегулированности рынка труда. Для стран с переходной экономикой имеющаяся неопределенность в вопросе влияния законов о труде на процессы на рынке труда, которую отмечают отдельные исследователи, зачастую связана с недооценкой фактора инфорсмента. Хроническое «невыполнение» этих законов несколько смягчает суровость трудового законодательства.