А. Михлин - Уголовно-исполнительное право - Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, а если это наказание является дополнительным к ограничению свободы, лишению свободы или к направлению в дисциплинарную воинскую часть, то исправительным центром, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права исполняются учреждением, в котором работает осужденный, или органом, правомочным аннулировать соответствующее право. Заметим, что исполнение требований приговора не является исполнением наказания.

Целый ряд наказаний исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системыФедеральной службы исполнения наказаний. К их числу относятся:

1) уголовно-исполнительные инспекции, исполняющие наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ; кроме того, они осуществляют контроль над условно осужденными и женщинами, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания; на эти инспекции возложено направление к месту отбывания наказания лиц, осужденных к ограничению свободы, хотя эта функция ими не исполняется, поскольку ограничение свободы еще не введено в действие. Всего на учете в 2 443 уголовно-исполнительных инспекциях на 1 января 2007 г. состоял на учете 574 441 человек;

2) исправительные центры, которые должны исполнять наказание в виде ограничения свободы (данное наказание еще не введено в действие);

3) арестные дома, которые должны исполнять наказание в виде ареста (данное наказание еще не введено в действие);

4) исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, – колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого, особого режима, тюрьмы, воспитательные колонии; больные осужденные помещаются в лечебные исправительные учреждения; наказания в отношении осужденных, оставленных с их согласия для хозяйственного обслуживания в следственном изоляторе, исполняются этим учреждением.

В уголовно-исполнительной системе 166 колоний-поселений (в которых на 1 января 2007 г. отбывали наказание 56 559 человек), 208 исправительных колоний общего режима (230 849 человек), 248 колоний строгого режима (332 859 человек), 30 колоний особого режима (9961 человек). В уголовно-исполнительную систему входят также 62 воспитательные колонии, в которых содержалось 21 872 несовершеннолетних и лиц, не достигших возраста 21 года. В соответствии с Законом от 9 марта 2001 г. воспитательные колонии не имеют видов режима;

5) колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, исполняют это наказание; в этих же колониях отбывают наказание осужденные к смертной казни, помилованные Президентом России; всего имеется пять колоний особого режима для содержания отбывающих пожизненное лишение свободы (на 1 января 2007 г. в них содержались 1628 человек);

6) наказание в виде смертной казни исполняются (если оно будет исполняться) учреждениями уголовно-исполнительной системы.

На 1 января 2007 г. в уголовно-исполнительной системе функционировало 765 исправительных колоний, в которых отбывал наказание 696 951 осужденный.

В уголовно-исполнительную систему входят и 216 следственных изоляторов, в которых на 1 января 2007 г. содержался 150 431 подозреваемый и обвиняемый в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и в отношении которых приговоры еще не вступили в законную силу или которые еще не отправлены к месту отбывания наказания. В семи тюрьмах отбывают наказание 2476 осужденных к отбыванию наказания в тюрьме.

Всего в 1056 исправительных колониях, воспитательных колониях, следственных изоляторах и тюрьмах на 1 января 2007 г. содержались 871 693 человека.

За пределами уголовно-исполнительной системы отбывают наказания осужденные военнослужащие. Наказания в отношении этой категории осужденных исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части – специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; арест – командованием гарнизонов на гауптвахтах или в отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение

по военной службе – командованием воинских частей, в которых проходят службу осужденные военнослужащие; оно же осуществляет контроль над условно осужденными военнослужащими.

Контроль над учреждениями и органами, исполняющими наказания, осуществляют федеральные органы государственной власти, суды, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы. Большое значение имеет прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Общественный контроль над деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, могут вести общественные объединения на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пока такое законодательство не принято).