А. Михлин - Уголовно-исполнительное право - Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

Возможны и другие классификации норм уголовно-исполнительного права: различают нормы материальные, например меры поощрения, и процессуальные – порядок применения мер поощрения. Известны нормы бланкетные (отсылающие к другим нормативным актам) и ссылочные (отсылающие к другим статьям данного нормативного акта). Есть нормы специальные, например излагающие принципы уголовно-исполнительного права, цели наказания.

По структуре нормыуголовно-исполнительного права, как и нормы других отраслей права, состоят из гипотезы (условия применения

нормы), диспозиции (включающей правило поведения) и санкции (наказание, которое следует за нарушение предусмотренного правила). Особенностью норм уголовно-исполнительного права является то, что диспозиция и санкция не имеют жесткой связи. В законе предусмотрены перечень нарушений и перечень взысканий, но закон не обязывает за те или иные нарушения применять конкретно указанные взыскания, как это имеет место в уголовном или административном праве. Вопрос о том, какие взыскания должны применяться за конкретные нарушения, отнесен к компетенции правоприменителя, например начальника колонии.

Нормы уголовно-исполнительного права регулируют общественные отношения, возникающие по поводу исполнения наказаний. Уголовно-исполнительные правоотношениявозникают с момента вступления обвинительного приговора, которым назначено наказание, в законную силу и продолжаются до отбытия основного и дополнительного наказания. Хотя правовой статус общественного отношения не меняется, содержание его может быть подвергнуто изменению, например могут изменяться права осужденного в связи с его переводом из одного учреждения в другое, с одних условий отбывания наказания в другие.

Элементами правоотношений являются стороны правоотношений. Правоотношение возникает между его субъектами – сторонами этих отношений: осужденным, т. е. лицом, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, и государством в лице администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Однако нормы уголовно-исполнительного права адресованы не только субъектам уголовно-исполнительных правоотношений, но и иным лицам. Это могут быть родственники, приезжающие на свидание, водители автомашин, привозящие продукты питания в столовую, судья, прибывший для рассмотрения заявления осужденного об условно-досрочном освобождении, прокурор, осуществляющий надзор за законностью в колонии, и др. У всех этих лиц разное правовое положение, но у каждого есть права и обязанности, регламентированные законом. Поэтому данные лица являются участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

Содержание уголовно-исполнительного правоотношения составляет поведение субъектов, а также их права и обязанности. Так,

субъективному праву осужденного соответствует обязанность персонала обеспечить реализацию этого права.

Объектом уголовно-исполнительного правоотношения выступают те явления и предметы, по поводу которых возникают правоотношения. Для возникновения правоотношения имеют значение юридические факты – действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются и прекращаются правоотношения. Например, смерть близкого родственника осужденного может породить право последнего на выезд, который будет предоставлен ему для участия в похоронах.

Все содержание уголовно-исполнительного законодательства свидетельствует о том, что его основными целямиявляются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами. Цель исправления можно считать достигнутой, если осужденный во время отбывания наказания и после освобождения будет вести правопослушный образ жизни и не будет совершать новых преступлений. Для этого нужно сформировать у него уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Правовое положениеосужденных включает их обязанности, права и законные интересы. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов и изданных на их основе нормативных правовых актов, а также законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Обязанности осужденных сформулированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Новые обязанности могут вводиться только федеральным законом.