Александр Борисов - Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации

За время действия Кодекса в него неоднократно вносились изменения, в том числе:

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 116-ФЗ внесены изменения, направленные на совершенствование финансового регулирования и правовых основ функционирования бюджетной системы России;

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ [9] СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3429. внесены изменения, связанные с введением нового налога – налога на добычу полезных ископаемых;

Федеральным законом от 29 мая 2002 г. № 57-ФЗ [10] СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2026. внесены изменения и дополнения, направленные на устранение юридико-технологических неточностей;

в соответствии с Законом о Банке России изменена предусмотренная в п. 2 ст. 193 Кодекса дата представления Банком России в Государственную Думу проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год;

Федеральными законами от 24 июля 2002 г. № 104-ФЗ [11] СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3021. , от 24 июля 2002 г. № 110-ФЗ [12] СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3027. , от 7 июля 2003 № 117-ФЗ [13] СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2886. , от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ [14] СЗ РФ. 2003. № 46. Ч. 1. Ст. 4443. , от 11 ноября 2003 г. № 148-ФЗ [15] СЗ РФ. 2003. № 46. Ч. 1. Ст. 4444. и от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ [16] СЗ РФ. 2003. № 52. Ч. 1. Ст. 5038. вносились изменения в ст. 48 Кодекса, предусматривавшую регулирующие доходы бюджетов. Данные изменения, как и сама ст. 48 Кодекса, утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» [17] СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3535. , которым в Кодекс также внесена система поправок по следующим направлениям: уточнение разграничения бюджетных полномочий между органами власти разных уровней; уточнение бюджетного устройства и общих принципов организации бюджетной системы России; разграничение налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы России; установление порядка разграничения расходных обязательств между уровнями бюджетной системы России; регулирование предоставления межбюджетных трансфертов; установление порядка осуществления бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (ОМСУ) при введении временной финансовой администрации; уточнение порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы России;

Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 123-ФЗ [18] СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2892. внесены изменения, направленные на разграничение полномочий России, ее субъектов и ОМСУ в сфере обеспечения государственных гарантий на получение гражданами бесплатного общего образования, а также на уточнение порядка финансирования государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

внесенные Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 158-ФЗ [19] СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4844. изменения в ст. 24, 158 и 160 Кодекса направлены на то, чтобы сохранить возможность для государства в лице Президента РФ определять в особых случаях главным распорядителем средств федерального бюджета, помимо органов государственной власти, особо значимые государственные бюджетные учреждения науки, образования и культуры;

в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 184-ФЗ [20] СЗ РФ. 2003. № 52. Ч. 1. Ст. 5036. Кодекс дополнен положениями, определяющими механизм формирования и использования средств Стабилизационного фонда РФ;

цель изменений, внесенных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 111 – ФЗ [21] СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3526. , состоит в создании бюджетных условий для формирования рынка доступного жилья, обеспечивающих заинтересованность ОМСУ в предоставлении земельных участков для жилищного строительства и финансовой базы для их подготовки инженерно-коммунальной инфраструктурой в период до разграничения государственной собственности на землю;

Федеральными законами от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ [22] СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. 2. Ст. 5278. и от 22 декабря 2005 г. № 176-ФЗ [23] СЗ РФ. 2005. № 52. Ч. 1. Ст. 5589. вносились изменения, связанные с одновременным внесением изменений в Закон о бюджетной классификации;

Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 182-ФЗ [24] СЗ РФ. 2005. № 1.4. 1. Ст. 8. внесены изменения в связи с образованием Федерального казначейства;

внесение в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 195-ФЗ [25] СЗ РФ. 2005. № 1.4. 1. Ст. 21. поправки в ст. 236 Кодекса связано с необходимостью регламентирования отношений в области полномочий органов власти субъектов РФ и Федерального казначейства по рациональному и эффективному использованию бюджетных средств;