Александр Борисов - Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)

Приказом Минфина России от 22 июня 2012 г. № 87н утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций ФНС России межрайонного уровня, а также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями инспекций, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги (обозначается в настоящем комментарии как Регламент предоставления ФНС России услуги по государственной регистрации).

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В комментируемой статье предусмотрена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию. Соответственно, в положениях ст. 12, 14, 17, 21, 221 и 223, определяющих перечни документов, представляемых при государственной регистрации, предусмотрено, что в состав этих документов входит документ об уплате государственной пошлины.

В отношении уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию комментируемая статья отсылает к законодательству о налогах и сборах. На момент принятия комментируемого Закона это означало отсылку к Закону РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине» [53] Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 11. Ст. 521. , но на замену ему Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ с 1 января 2005 г. в часть вторую НК РФ введена глава 25 3«Государственная пошлина». В соответствии с положениями п. 1 ст. ЗЗЗ 33названной главы (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ [54] СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. I). Ст. 4583. ) государственная пошлина уплачивается в следующих случаях и в следующих размерах:

– за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями – 4 000 рублей (п.п. 1);

– за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии – 2 000 рублей (п.п. 2);

– за государственную регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями – 1 000 рублей (п.п. 21);

– за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства – 20 % от размера государственной пошлины, установленного п.п. 1 данного пункта (п.п. 3);

– за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – 800 рублей (п.п. 6);

– за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – 20 % от размера государственной пошлины, установленного п.п. 6 данного пункта (п.п. 7);

– за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица – 20 % от размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию (п.п. 8).

Как предусмотрено в п. 3 ст. ЗЗЗ 18гл. 253 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ):

– государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Казначейства России (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в т. ч. производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата;