Георг Еллинек - Общее учение о государстве

Научная политика и государственное искусство относятся друг к другу, как всякая выработка общих принципов – к умению применять их к отдельным случаям. Государственное искусство, поскольку оно не желает оставаться чисто эмпирическим, есть, таким образом, искусство создавать конкретные государственные отношения в соответствии с определенными принципами, но считаясь в то же время с особенностями подлежащей решению задачи и всех сопровождающих ее обстоятельств, которые должны быть строго индивидуализируемы. Насколько такое искусство может быть сведено к общим правилам, чтобы служить путеводной нитью для практической государственной деятельности, зависит от того, можно ли – и в какой мере – научиться духовной и моральной практической деятельности.

С точки зрения терминологии, впрочем, прилагательное «политический» гораздо менее поддается точному определению, чем существительное «политика». Под «политическим» разумеют также социальное и вообще всякое не юридическое изучение государственных явлений. Политике можно противопоставить науку о государстве, но для этого последнего понятия нет соответственного прилагательного. Трудно поэтому избежать употребления термина «политический» как в тесном смысле, о котором идет речь в тексте, так и в указанном более широком значении, – тем более, что употребление термина «социальный» для обозначения не юридической стороны государства могло бы повести к многочисленным недоразумениям ввиду неопределенности и этого слова. При таком недостатке терминологии, к сожалению, непоправимом, особенно важно, чтобы автор отдавал себе ясный отчет, в каком смысле он употребляет слова «социальный» и «политический» в каждом отдельном случае. Разные значения термина «политический» см. также у Rehm' a, Allg. Staatslehre, стр. 8 сл.

Ср. Laband , Das Staatsrecht des deutschen Reiches, 3 изд., 1895, I, стр. 109.

Ср. ниже, гл. XXI.

Ср. Hänel , Deutsches Staatsrecht, I, 1892, стр. 307 сл.

Laband I, стр. 307, прим. 3. Правильное решение у Rieker 'a, Ueber Begriff und Methode des allgemeinen Staatsrechts. Vierteljahrsschrift f. Staats und Volkswirthschaft, IV, стр. 266.

Ср. G. Meyer , Lehrbuch des deutschen Staatsrechts, 5-е изд., 1899, стр. 255, прим. 2, и указанную там литературу.

Zorn , Das Staatsrecht des Deutschen Reiches, 2 изд., II, 1897, стр. 527 сл.; Hänel I, стр. 492, прим. 5; правильно указывают на неоспоримый факт действия конвенции: Laband II, стр. 508 прим. 1; G. Meyer , стр. 655 прим. 1

О задачах законодательно-политической юриспруденции ср. верные замечания А. Menger ’а в его ректорской речи Ueber die socialen Aufgaben der Rechtswissenschaft, 1895, стр. 18 сл.

Под учением о государстве в этой главе подразумевается общее и специальное учение о государстве в указанном на стр. 6 смысле. Исключена, таким образом, методика индивидуального учения о государстве.

О методике гуманитарных наук вообще трактуют J. St. MilI , System der deduktiven und induktiven Logik, перев. Schiel II кн. 6; Sigwart , Logik, 2 изд., 1893, II, § 104; W. Dilthey , Einleitung in die Geisteswissenschaften I, 1883; Wundt , Logik, II 2.

Из новейших трудов заслуживают внимания: G. Simmel , Die Probleme der Geschichtsphilosophie, 1892; Bernheim , Lehrbuch der historischen Methode, изд. 2, 1894; Windelband , Geschichte und Naturwissenschaft, 1894; дальнейшие библиографические указания у Bernheim 'a, стр. 77, 99, 143, 176 сл

Ср. К. Menger , Untersuchungen über die Methode der Socialwissenschaften und der polit. Oekonomie insbesondere, 1883; Gustav Cohn , System der Nationalökonomie, 1885, I, стр. 1 слл.; Ad. Wagner , Grundlegung der polit. Oekonomie, 3 изд., I 1, 1893, § 54 слл., Schmoller , статьи Volkswirthschaft, Volkswirthschaftslehre и Methode в HWB der Staatwissenschaften, VI, стр. 527 слл. Обширные библиографические указания в обоих последних трудах.

Частью указ, в предыд. прим. Кроме того, в частн.: Stammler , Wirthschaft und Rechtnach der materialistischen Geschichtsauffassung, 1896; Barth , Die Philosophic der Geschichte als Sociologie, I, 1897.

Cp. G. Rümelin , Zur Theorie der Statistik (Reden und Aufsätze 1875), стр. 208 сл., G. Mayr , Die Gesetzmässigkeit im Gesellschaftsleben, 1877, стр. 1 сл., G. v. Mayr , Theoretische Statistik 1895 (HB des öffentl. Rechts, Einleitungsband, herausg. von M. v. Seydel V) и указ. там литература.

Соответственные исследования касаются, по общему правилу, методики государственного права, ср. мою System der subjektiven öffentlichen Rechte гл. III. В новейшее время о методе общего государственного права трактует Rieker в названной выше на стр. 10 статье.

Об исторических и социальных законах ср. К. Menger , стр. 32 сл. Lexis , ст. Gesetz в HWB der StW. III, стр. 844 сл.; Schmoller , HWB. der StW. VI, стр. 557 сл.; Windeeband , стр. 21; Simmel , стр. 34 сл.; Bernheim , стр. 77 сл., 82 слл., 108 сл.; Rickert , стр. 44 сл.; Engels , Herrn Eugen Dühring's Umwälzung der Wissenschaft, 3 изд., 1894, стр. 77 сл.