Коллектив авторов - Право и экономическое развитие - проблемы государственного регулирования экономики

Данный принцип предусматривает невозможность воздействия на дела других лиц со стороны любых субъектов (не только государства и его органов).

Невмешательство в частные дела во многом характеризует общий подход к регулированию частноправовых отношений. Каждый субъект мыслится самостоятельным, независимым и способным определять линию своего поведения. Государство заранее определяет пути, в рамках которых может действовать субъект, и неожиданное и несанкционированное вмешательство, очевидно, будет противоречить основным принципам регулирования отношений с участием частных лиц. Вместе с тем не допускается и неправомерное воздействие лиц друг на друга. Во многих случаях самостоятельность, изолированность субъектов даже не предполагается, но рассматриваемый принцип исходит из недопустимости именно произвольного вмешательства.

Данный принцип направлен на исключение из поведения субъектов таких действий, которые могут быть охарактеризованы как «произвольное вмешательство». При этом закон, используя понятия «частные дела», «произвольное вмешательство», их содержания не раскрывает.

Применительно к хозяйствующим субъектам можно предположить, что «частными делами» являются любые отношения, характеризующие внутреннюю организацию деятельности субъекта, а также его отношения с юридически равными субъектами. К частным делам, таким образом, относится не только непосредственно предпринимательская активность, но и любая правомерная экономическая деятельность, а также деятельность организационная.

Выражение «произвольное вмешательство» предполагает, что в принципе вмешательство в частные дела допустимо, но не всегда законно. По большому счету, вмешательством можно назвать и установление императивных правил, предписывающих какое-либо определенное поведение частных лиц. Кроме того, в ряде случаев вмешательство может быть оправданным, а потому законным, и не может рассматриваться как «произвольное». Поэтому вмешательство, т. е. влияние на чужую деятельность, не допускается только в том случае, если оно осуществляется без достаточных фактических и законных оснований.

Недобросовестная конкуренция, недопустимая монополистическая деятельность, нарушая баланс между равными субъектами на рынке, в принципе является произвольным вмешательством в частные дела. В качестве примера можно привести незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну. Очевидно, что данная форма недобросовестной конкуренции подразумевает совершение активных действий по получению и «распоряжению» информации, обладающей определенной ценностью, и принадлежащей хозяйствующему субъекту-конкуренту. В качестве подобной информации могут рассматриваться сведения о заключаемых (заключенных) сделках, применяемых ценах, скидках, сведения о деловых партнерах (поставщиках и покупателях), в т. ч. о наименованиях фирм-контрагентов, целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами, о предоставляемых скидках и льготных условиях с покупателями.

Недопустимость вмешательства в частные дела касается и органов государства. Например, ФАС РФ имеет полномочия по привлечению хозяйствующих субъектов к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Контроль того, не является ли подобное вмешательство произвольным, осуществляет суд.

Итак, обеспечение справедливого баланса различных сил и интересов является необходимым условием развития конкурентной среды и осуществляется различными средствами и способами. Реализация принципов, установленных гражданским законодательством РФ, во многом способствует достижению подобного равновесия. Воплощение в жизнь таких принципов, как добросовестность, справедливость, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, и др. способствует обеспечению стабильности гражданского оборота, а вместе с этим и баланса публичных и частных интересов, в т. ч. и в сфере конкуренции.

Государственно-частное партнерство – современный институт привлечения частных инвестиций в значимые публичные инфраструктурные проекты, реализация которых исключительно из средств государственного бюджета представляется затруднительной. С внедрением в российское право такого инструмента, как инициатива частного финансирования, законодатель расширил рамки понятия «государственно-частное партнерство», которое в настоящее время может также выступать формой государственной поддержки общественно-значимых частных инвестиционных проектов, позволяя достичь синергетического эффекта в достижении целей государства и бизнеса.