Сергей Гусаков - Исполнительные документы неимущественного характера

Мерами воздействия, которые направлены на имуществодолжника, являются: взыскание исполнительского сбора (ст. 112 Закона об исполнительном производстве), привлечение к административной ответственности в виде административного штрафа (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве), взыскание расходов по совершению исполнительных действий (ст. 116 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

4.Дальнейшее движение исполнительного производства неимущественного характера определяется тем, исполнены ли требования, содержащиеся в исполнительном документе либо не исполнены.

Для определения указанного обстоятельства судебный пристав-исполнитель проверяет факт исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Напрямую в законодательстве об исполнительном производстве не определен способ проверки указанного обстоятельства, в том числе, не определен способ фиксации результата данной проверки.

Вместе с тем, исходя из общих норм, содержащихся в ч. 1 ст. 60 Закона об исполнительном производстве, положений Приказа ФССП России от 04.05.2016 №238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», ход и результаты совершения исполнительных действий, в том числе факт исполнения (неисполнения) должником требований, содержащихся в исполнительном документе неимущественного характера, фиксируется в акте о совершении исполнительных действий(Приложение №17 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 №238).

Оформляя указанный процессуальный документ следует:

–зафиксировать в акте факт исполнения (неисполнения) содержащихся в исполнительном документе требований. При этом, если требования исполнены частично, то в акте необходимо указать в какой именно части требования исполнены, а в какой остались не исполненными.

Если требования остались не исполнены, то в акте также следует не просто отразить факт не исполнения указанных требований, но и указать, что конкретно не сделано;

– зафиксировать установленные обстоятельства (факты) средствами фото- (видео-) фиксации.

Законодательство не требует обязательного применения указанных средств при фиксации процессуальных действий судебного пристава-исполнителя. Однако, с учётом развития и доступности современных средств техники, применение данных средств является желательным, поскольку они являются формой объективного контроля за обстоятельствами, имеющимися в объективной действительности.

Результаты фотофиксации оформляются в виде приложения к акту о совершении исполнительных действий (в виде фототаблиц), подписываются судебным приставом-исполнителем. При осуществлении видеосъемки электронный носитель с её результатами также приобщается к акту о совершении исполнительных действий.

В самом акте о совершении исполнительных действий следует указать на применение средств фото- (видео-) фиксации.

Акт о совершении исполнительных действий является важнейшим процессуальным документом, которым фиксируются обстоятельства, имеющиеся в объективной действительности.

Сам по себе акт о совершении исполнительных действий является, по сути, документном, процессуально закрепляющим исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, констатирует факт совершения исполнительных действий, является документом, отражающим процедуру совершения исполнительных действий, и не обладает признаками решений, действий (бездействия) должностного лица, которые могут быть обжалованыв порядке, определенном гл. 22 КАС РФ, поскольку не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера 17 17 – Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2019 № 33а-7553/2019 по делу № 2а-964/2019 (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2020 № 88А-3587/2020 данное определение оставлено без изменения. .