Сергей Гусаков - Исполнительные документы неимущественного характера

Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено повторное установление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в случае возобновления исполнительного производства. Указанный срок предоставляется по впервые поступившему исполнительному документу, один раз при возбуждении исполнительного производства 15 15 – Обзор судебной практики Первого кассационного суда общей юрисдикции по административным делам за 1-е полугодие, утв. Президиумом Первого кассационного суда общей юрисдикции 24.07.2020 (п. 3). .

По отдельным категориям исполнительных документов неимущественного характера срок для добровольного исполнения не устанавливается (ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). К ним, в частности, относятся исполнительные документы: об отбывании обязательных работ; подлежащие немедленному исполнению; о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; выданные судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Не устанавливается срок для добровольного исполнения и по запросу центрального органа о розыске ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Не смотря на то, что по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения не устанавливается, фактически, исходя из положений ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, у должника имеются сутки на исполнение содержащихся в нём требований. Только после истечения указанных суток к должнику может быть применена санкция в виде исполнительского сбора.

Однако указанные сутки не являются сроком для добровольного исполнения . Следовательно, с учётом положений ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 16 16 – Положения, содержащиеся в указанной общей норме, которая распространяется, в том числе, на исполнительные документы неимущественного характера, предусматривает два условия для применения мер принудительного исполнения, а именно: наличие возбужденного исполнительного производства и истечение срока для добровольного исполнения. , меры по принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований могут быть начаты и до истечения указанных суток (в том числе, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).

– предупреждает о последствиях неисполненияисполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (либо в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства).

Негативные последствия, которые наступают для должника в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в указанные сроки, могут быть личными(то есть, обращенными непосредственно к личности должника) и имущественными(то есть, связанные с обращением взыскания на имущество последнего).

Мерами воздействия, которые могут быть направлены непосредственно на личностьдолжника, не исполнившего требования неимущественного характера, являются: временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации (ст. 67 Закона об исполнительном производстве), временное ограничение на пользование должником специальным правом (ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Также одной из мер воздействия, направленных на личность должника (или должностного лица должника-организации), является привлечение виновного лица к уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного акта неимущественного характера (ст. 315 УК РФ).

Поэтому в случаях, когда исполнение судебного акта неимущественного характера возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неисполнение данного судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (ч. 18 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Предупреждение об уголовной ответственности одновременно (и (или) в последующем) также может быть оформлено в качестве отдельного процессуального документа, который вручается ответственному должностному лицу должника-организации (органа государственной власти, органа местного самоуправления). Роль письменного предупреждения в доказывании субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ, рассмотрена в п. 11 комментария к настоящей статье.