Елена Каданева - Лишение свободы как родовое понятие и виды уголовного наказания - опыт теоретико-правового конструирования. Монография

4. При разрешении вопроса о том, какими тюрьмами будут заменены исправительные колонии, произойдет ли возвращение к «старой» тюрьме или это будет тюрьма нового образца европейского типа, необходимо руководствоваться тем, что Россия является членом Совета Европы и при переходе от исправительных колоний к тюрьмам, следует соблюдать все европейские стандарты в отношении осужденных.

5. Используя опыт исторических тюремных систем для нейтрализации негативных последствий применения лишения свободы с коллективной формой содержания осужденных и повышения эффективности тюремного заключения целесообразно исполнять лишение свободы в тюрьмах нового образца и предусмотреть в них поэтапное изменение условий содержания, в зависимости от поведения осужденного и сроков фактического отбытия наказания:

1) одиночное (круглосуточно);

2) малыми группами с помещением на ночь в одиночные камеры;

3) заключительный этап тюремного заключения – содержание осужденных в исправительной колонии полуоткрытого типа.

6. В перспективе развития наказаний, сопряженных с лишением свободы, исправительные колонии, наряду с тюрьмами, необходимы для их исполнения, но не как основной вид исправительного учреждения, исполняющего лишение свободы, а для исполнения заключительного этапа тюремного заключения с полуоткрытым содержанием осужденных.

7. Предложенная нами конструкция теоретической модели такого самостоятельного вида уголовного наказания, как тюремное заключение, в перспективе развития института лишения свободы как видового понятия наказания, может послужить для развития и практической реализации идеи Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года о замене исправительных колоний тюрьмами.

для отбывания заключительного этапа тюремного заключения

В перспективах развития института лишения свободы как видового понятия наказания нами была предложена конструкция теоретической модели самостоятельного вида уголовного наказания – тюремного заключения на срок или бессрочно. При этом мы считаем, что исправительная колония имеет право на существование в будущем, наряду с тюрьмой, но не как основное место отбывания лишения свободы, а как исправительное учреждение, предназначенное для отбывания заключительного этапа тюремного заключения.

Что касается зарубежного опыта, то во второй половине XX в. в большинстве стран сложилась многоступенчатая система учреждений для исполнения наказания в виде лишения свободы, включая тюрьмы четырех-пяти видов режима, или уровней безопасности: супермаксимального; «А» (максимального уровня); «В» (среднего); «С» (минимального, полуоткрытые учреждения, или тюрьмы «на полпути к свободе»); «Д» (открытые тюрьмы, или тюрьмы для подготовки к освобождению).

Главным отличием каждого вида тюрьмы является степень изолированности заключенных от внешнего мира и других заключенных тюрьмы.

Полуоткрытые и открытые тюрьмы являются составными элементами тюремной системы европейского государства. Существенное различие между ними заключается в том, что в полуоткрытых тюрьмах содержатся как по приговору суда, так и в качестве меры поощрения. В открытые тюрьмы направляются заключенные, отбывавшие наказание в учреждениях других уровней изоляции, для подготовки к освобождению. Цель и задачи функционирования полуоткрытых тюрем, с одной стороны, отделить преступников (представляющую меньшую угрозу для общества) от основной массы заключенных, а с другой – завершить процесс исправительного воздействия на заключенных и подготовить их к возвращению в общество. Подготовка к освобождению – единственная и главная цель открытых тюрем.

Полуоткрытые и открытые тюрьмы – это выражение прогрессивной, поэтапной системы отбывания наказания в виде лишения свободы, один из способов стимулирования правопослушного поведения осужденных.

Существует определенное сходство между европейскими полуоткрытыми тюрьмами и колониями-поселениями ФСИН России для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести:

– и в тех, и в других учреждениях содержатся правонарушители, представляющие меньшую угрозу для общества;

– режим содержания предусматривает относительную свободу передвижения внутри учреждения, а за его пределами либо с разрешения администрации, либо под ее контролем.