Юрий Ткачевский - Избранные труды

По сравнению со ст. 44 УК РСФСР в ст. 73 УК РФ установлен более широкий перечень наказаний, которые могут быть назначены судом условно. Такими наказаниями являются: исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Тем самым значительно расширяются возможности дифференциации и индивидуализации судами уголовной ответственности осужденных, что соответствует принципам справедливости (ст. 6 УК РФ) и гуманизма (ст. 7 УК РФ).

В рассматриваемый перечень включены так называемые «срочные наказания», т. е. отбываемые в течение определенного времени срока. По сути дела, этот перечень делится на три вида. В первый вид входят две разновидности исправительных работ: применяемые к гражданским лицам (ст. 50 УК) и ограничение по военной службе (ст. 51 УК), применяемое к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Второй вид: лишение свободы и разновидность этого наказания, отбываемого военнослужащими, – направление их в дисциплинарную воинскую часть (ст. 56 и 55 УК РФ).

Вполне очевидно, что условно может назначаться только срочное лишение свободы. Пожизненное лишение свободы назначается самым опасным преступникам, совершившим особо тяжкие преступления, что в сочетании исключает возможность их условного осуждения.

Третий вид – ограничение свободы – наказание, включающее в себя обязательные работы осужденного, с одной стороны, и ряд ограничений свободы передвижения осужденного – с другой.

Необходимо отметить, что ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» была определена отсрочка назначения судом обязательных работ и ареста для создания условий исполнения этих наказаний не позднее 2001 г. В этом перечне было пропущено наказание в виде ограничения свободы, применение которого было также невозможно. Федеральным законом от 27 февраля 1996 г. этот пробел был устранен. Однако в связи с экономическими трудностями нашего государства введение в действие перечисленных наказаний пока является невозможным: для их исполнения необходимо создать примерно 140 арестных домов, 600 исправительных центров и значительно увеличить число уголовно-исполнительных инспекций. Для обеспечения деятельности этих учреждений необходим многотысячный кадровый корпус. По самым скромным подсчетам, на это потребуется 16 млрд руб. Такую сумму до 2001 г. на указанные цели государство выделить не смогло. В связи с этим Федеральным законом от 10 января 2002 г. в ст. 4 Закона «О введении в действии Уголовного кодекса Российской Федерации» было внесено уточнение, согласно которому применение обязательных работ отсрочено до 2004 г., ограничения свободы – до 2005 г. и ареста – до 2006 г.

О распространенности применения условного осуждения к исправительным работам свидетельствуют следующие данные: в 1999 г. этот институт был применен к 609 591 осужденному; в 2000 г. – к 304 299 осужденным; в 2001 г. – к 689 599 осужденным. Как видно, к условным исправительным работам осуждается значительное число правонарушителей.

Чаще всего условное осуждение применяется к лицам, осужденным к лишению свободы. Так, в 2000 г. оно было назначено к 53,5 % осужденных к этому наказанию, а в 2001 г. – к 54 % осужденных.

В уголовных кодексах стран, ранее входивших в СССР, как правило, перечень наказаний, которые могут назначаться при условном осуждении, такой же, как и в УК РФ. Однако в некоторых странах этот перечень сокращен. Так, в ст. 72 УК Узбекистана не предусмотрена возможность назначения условного осуждения при ограничении свободы; в ст. 68 УК Украины в такой перечень не вошло наказание в виде направления военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть.

По нашему мнению, чем шире перечень наказаний, которые могут быть назначены при условном осуждении, тем больше возможностей у суда индивидуализировать уголовную ответственность.

В УК некоторых стран условное осуждение предусмотрено и при осуждении виновного лица к аресту или штрафу. Так, согласно ст. 55 УК Латвии условное осуждение можно применять к лицам, осужденным к лишению свободы, принудительным работам, аресту и штрафу. Согласно ст. 48 УК Китайской Народной Республики даже исполнение смертной казни может быть отсрочено на 2 года с направлением осужденного на исправительно-трудовые работы с осуществлением надзора за его поведением. Это разновидность условного осуждения. Если лицо, к которому применено условное осуждение к смертной казни, во время испытательного срока «действительно раскаялось» в содеянном, «изменилось к лучшему и имеет заслуги», то назначенная ему судом смертная казнь заменяется в соответствии со ст. 50 УК Китая лишением свободы на срок от 15 до 20 лет. Подобное решение рассматриваемой проблемы для стран, отказывающихся от применения смертной казни, не лишено интереса, ибо оно сопряжено с возможностью некоторого снижения уровня реального применения этого наказания.