Юрий Ткачевский - Избранные труды

При этом данные элементы прогрессивной системы отбывания наказания в обязательном порядке сочетаются с иными проявлениями этой системы исполнения наказания.

Так, осужденные, отбывающие лишение свободы в тюрьме, сначала должны в порядке реализации прогрессивной системы заслужить перевод со строгого режима на общий и лишь после этого у них появляется возможность перевода в колонию общего, строгого или особого режима.

В свою очередь, переводу из колоний общего или строгого режима в колонию-поселение должен предшествовать перевод осужденного с обычных условий содержания на облегченные условия. После применения этого элемента прогрессивной системы возможен следующий шаг – перевод осужденного в колонию-поселение.

В ч. 4 ст. 78 УИК РФ предусмотрена возможность замены одного вида места лишения свободы на другое с изменением условий содержания осужденных в сторону усиления карательного воздействия наказания. Как это указано в законе, такой перевод применим к осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (режима).

Как показывает многолетняя практика переводов осужденных из колоний-поселений за злостные нарушения режима в колонии общего и строгого режимов, она применяется примерно к 0,4–0,5 % осужденных этих учреждений. [275]Следовательно, она неэффективна.

В законе нет указаний о том, на какие условия содержания направляются осужденные, которым отбывание наказания в колонии-поселении за злостные нарушения режима заменено отбыванием лишения свободы в колониях общего и строгого режимов. На практике да и в теории уголовно-исполнительного права по этому вопросу царит разнобой. Так, С. Березиков и М. Пучковская полагают, что такой перевод осужденных должен осуществляться на обычные условия колоний общего и строгого режимов. В обоснование такого вывода они приводят следующие доводы: в строгие условия согласно ч. 3 ст. 120 и ч. 3 ст. 122 УИК РФ могут быть переведены осужденные, признанные злостными нарушителями режима, отбывающие наказание в обычных условиях, тогда как лица, переведенные из колонии-поселения в период отбывания наказания в порядке ч. 4 ст. 78 УИК РФ, на момент признания их злостными нарушителями наказание в обычных условиях не отбывали, поскольку еще находились в колонии-поселении, где условия не выделяются. Ссылаясь на приведенное сопоставление, С. Березиков и М. Пучковская пришли к выводу, что при переводе осужденных за злостное нарушение режима из колонии-поселения в колонии общего или строгого режима их необходимо водворять в обычные условия. [276]

Этот вывод необоснован, так как базируется на некорректном сопоставлении норм различного уровня – на ч. 3 ст. 120 и ч. 3 ст. 122 УИК РФ, устанавливающих порядок изменения условий содержания осужденных, и на ч. 4 ст. 78 УИК РФ, посвященной иному институту. Замена одного наказания другим, более строгим наказанием несомненна. Требования, предъявляемые к осужденному, во втором случае должны быть выше, строже, что предполагает осуществление такого перевода осужденного судом. Что же касается изменения условий содержания осужденных в одних и тех же местах лишения свободы, то они, как уже отмечалось, реализуются комиссиями мест лишения свободы.

О том, сколь противоречива практика решения вопроса о том, в каких условиях осужденные должны начать отбывать наказание в колониях общего и строгого режимов при их переводе за злостные нарушения режима, свидетельствует хотя бы тот факт, что в 2006 г. в Красноярском крае 30 % таких осужденных водворялись на строгие условия содержания, а остальные 70 % – на обычные условия. [277]Едва ли следует говорить о том, что необходимо введение единых правил при решении этой проблемы, правильного применения сути закона.

По нашему мнению, есть все основания полагать, что это должны быть строгие условия содержания.

В п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ установлена возможность перевода лиц, признанных злостными нарушителями режима, из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшейся части срока в колонии.

При этом осуществляется водворение переводимых в тюрьму осужденных на строгий режим.

По сравнению с колониями-поселениями в колониях общего и строгого режимов диапазон мер дисциплинарного воздействия несравненно шире. Если в колониях-поселениях самым строгим взысканием является водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, то в названных колониях возможно водворение злостных нарушителей режима мужчин в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, в единые помещения камерного типа – на срок до одного года. Осужденные женщины могут водворяться в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.