Сергей Бабурин - Мир империй. Территория государства и мировой порядок

Армянскими вооруженными силами продолжают контролироваться не только территория Нагорного Карабаха, но и территория нескольких прилегающих к нему административных районов Азербайджана, в том числе Агдам, Лачин, Физули, Кельбаджар, Зангелан, Кубатли, Джебраил, Шуша. Площадь только некарабахских оккупированных территорий – около 9788 кв. км, а с учетом Нагорного Карабаха – 14 167 кв. км. До начала конфликта на этой территории проживало в благополучии и мире 837 тыс. человек, преимущественно азербайджанцев и армян.

Уместно в связи с этим привести суждение Г. Гроция, который подчеркивал, что «земли не считаются захваченными с момента их занятия… требуется длительное владение» [798]. Период такого владения – проблема эффективной оккупации. Признание независимости Республики Нагорный Карабах возможно только через политическое решение, поддержанное международным сообществом. Против признания – формально-юридические аспекты проблемы.

Легитимное урегулирование карабахского конфликта возможно через:

прекращение армянской оккупации территории Азербайджана;

признание над территорией Нагорного Карабаха суверенитета Азербайджанской Республики;

наделение Нагорного Карабаха самой широкой автономией, начиная с предоставления проживающим там жителям возможности при сохранении азербайджанского гражданства приобретать и армянское.

Впрочем, при сохранении статус-кво армянская сторона через механизмы эффективной оккупации имеет шанс после длительного исторического периода прийти к международному признанию Нагорного Карабаха. Лишь в последние несколько лет азербайджанская сторона активизацией своей внешней политики стала расшатывать эту возможность.

Республика Абхазия(Территория площадью 8,6 тыс. кв. км). Проблема государственной принадлежности территории Абхазии требует определенного исторического экскурса, который ярко демонстрирует и практику советской политики национально-государственного устройства.

Абхазское княжество вступило под покровительство Российской империи в феврале 1810 г. как самостоятельная государственная единица, независимо от царств и княжеств Восточной и Западной Грузии. Одна из отличительных черт Абхазского княжества заключалась в том, что после присоединения к России оно не утратило государственности и суверенного контроля над своей территорией. С 1810 по 1864 г. на территории Абхазского княжества сохранялось «автономное управление», просуществовавшее дольше других на Кавказе. С 1864 по 1917 г. Абхазия («Сухумский военный отдел», «Сухумский округ») была подчинена царской администрации на Кавказе.

После распада в XIII в. «царства абхазов и картвелов» «общегрузинское единство» проявило себя лишь в XX в. Грузия в границах Грузинской ССР – результат усилий российских и советских администраторов, распространивших этот русифицированный вариант ирано-тюркского названия Гюрджистан («страна волков»), охватывавшего еще в начале XIX в. только район Тифлиса, на территорию множества самостоятельных царств и княжеств (Картлия, Кахетия, Имеретия, Мегрелия и т. д.), сначала объединенных в Тифлисскую и Кутаисскую губернии и лишь после Октябрьской революции, наконец, переименованных в Грузию.

Предыдущая попытка объединения осуществлялась с помощью германских штыков в 1918 г., когда и Абхазия, и район Сочи – Туапсе как «исконные грузинские земли» были силой оружия включены в Грузинскую Демократическую Республику («Сухумский округ с автономным управлением в местных делах» – ст. 107 Конституции).

В 1920 г. при заключении мирного договора с РСФСР Грузинская Демократическая Республика, возникновение которой зафиксировал «Акт независимости Грузии», обнародованный 26 мая 1918 г. в г. Тифлисе (Тбилиси), попыталась включить Абхазию в состав своей государственной территории. Статьей 3 этого договора восстанавливалась территория Абхазии и определялась ее граница по реке Псоу. Позднее в ходе гражданской войны граница Абхазии с Россией отодвинулась от реки Псоу, и Пиленковская волость вошла в состав РСФСР. В 1922 г. ЦИК и СНК Абхазии ходатайствовали перед Правительством РСФСР о восстановлении границы. 30 августа 1925 г. ЦИК СССР принял решение о включении Пиленковской волости в состав Абхазии, но только в 1929 г. район Гантиади (ныне Цандрипш) и Ермоловка (затем Леселидзе, ныне Гечрипш) были приобщены к территории Абхазии, и тем самым сформировалась административная граница современной России с Абхазией.