Рауль Джинджолия - Унификация оценочных признаков при квалификации преступлений против личности

В зависимости от вида деяния, квалификации и последствий, преступления против конституционных прав и свобод наказываются от штрафа в размере от ста тысяч рублей до лишения свободы на срок до пяти лет. При этом для квалификации преступлений и индивидуализации наказания за указанные в главе 19 УК РФ деяния, правоприменитель вынужден использовать множество оценочных категорий, приведенных в Конституции РФ (например, «человек», «гражданин», «референдум», «общественные объединения», «происхождение» и т.п.).

Насколько нам известно, лишь несколько понятий и признаков из обширного перечня неконкретизированных (неформализованных) в Основном законе РФ терминов были истолкованы в ходе судебных заседаний Конституционным Судом РФ. Трактовка же остальных оценочных категорий, осуществляемая, как и всегда, преимущественно путем доктринальных толкований, имеет явно неконституционный характер. Нет никаких сведений и о том, чтобы в палатах Федерального Собрания рассматривался бы закон со списком подлежащих законодательному утверждению определений (описаний) конституционных терминов и (или) об утверждении перечня объяснений понятий и признаков, используемых в Конституции РФ.

Таким образом, трактовка многих важнейших конституционных понятий, составляющих основу государственного устройства РФ, нормативно-правовой фундамент всей жизни российского общества, определяющий социальную деятельность и статус индивида в социуме, остается прерогативой правоприменителя. На наш взгляд, в принципе недопустима ситуация, когда толкование положений основополагающего законодательного акта страны отдано на откуп даже не местному законодателю, а правоприменителю (нередко даже непрофессиональному юристу) самого низкого ранга, решающему по своему пониманию и усмотрению, например, что такое права и свободы человека, кто является гражданином, что такое религия и свобода совести, которая входит в число важнейших завоеваний человечества.

Действительно, во внешне простом сочетании всего лишь двух слов «свобода совести» отражается борьба людей за свободу, равенство, братство, за демократию, продолжающаяся уже много лет: свобода совести — первейший элемент освобождения человека от любых форм угнетения. Достижение свободы совести — непременное условие на пути создания демократического общественного строя, поскольку именно демократия включает в себя в качестве важнейшего элемента обязанность защиты гражданина от идеологического господства любых учений как материалистического, так и идеалистического толка. Кроме того, воцарение в обществе свободы совести является гарантией от приоритета религий той или иной конфессии. Свобода совести является также гарантией против межрегиональной борьбы на религиозной основе. Свобода совести — непременное условие равноправия женщин с мужчинами [174] См.: Ловинюков А.С. Свобода совести (анализ, практика, выводы) //Государство и право. № 1. — С. 24. .

Свобода совести — сложная правовая категория, состоящая из взаимосвязанных между собой десяти структурных элементов, к числу которых относятся: право использовать любую религию; право совершения религиозных обрядов; право менять религию; право не придерживаться никаких религий; право пропаганды религий; право вести атеистическую пропаганду; право на благотворительную деятельность; право на религиозное образование; право на религиозную культурно-просветительскую деятельность; право на равенство перед законом всех граждан, независимо от их отношения к религии [175] Там же. С. 26. .

По нашему мнению, требуется экстренная законодательная конкретизация (формализация) основных понятий и признаков, используемых в тексте Конституции РФ без достаточной определенности. Иной подход ведет к правовым коллизиям, в том числе в правоприменительной деятельности судебных инстанций при рассмотрении уголовных дел, составы преступных деяний которых отражены в главе 19 УК РФ.

В статьях главы 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» использованы следующие оценочные категории:

• «вовлечение», «иные способы», «родитель», «педагог», «несовершеннолетний», «преступление» (ст. 150);

• «антиобщественные действия», «спиртные напитки», «одурманивающие вещества», «проституция», «бродяжничество», «попрошайничество» (ст. 151);

• «подмена ребенка», (ст. 153);

• «незаконные действия», «усыновление (удочерение)», «передача», «опека», «воспитание», «приемная семья» (ст. 154);