Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве - понятие, причины, способы преодоления

Развивая и конкретизируя содержание данного принципа, ст. 4 ФЗ от 18 декабря 2002 г. «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» устанавливает: «Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Впредь до приведения в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации».

Таким образом, как верно отмечено А.Е. Якубовым, «телегу поставили впереди лошади: не уголовный процесс «обслуживает» уголовное право, а уголовный закон должен применяться в соответствии с законодательством уголовно-процессуальным» [403] Якубов А.Е. Опыт не для подражания // Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники. М., 2004. С. 192. .

Пробельность УК может объясняться и использованием в последнем при формулировании некоторых запретов терминологии, имеющей помимо собственно уголовно-правового еще и уголовно-процессуальный смысл. Ситуация обострилась в связи с тем, что в новом УПК РФ законодатель использовал терминологическую базу, как отличную от старого уголовно-процессуального закона, так и от нашедшей свое применение в УК РФ. В связи с этим в правоприменительной практике могут возникнуть противоречия по поводу оценки требований УК РФ и УПК РФ.

Так, одним из новых ключевых терминов в УПК РФ является «уголовное преследование». Его содержание раскрывает п. 55 ст. 17 УПК. «Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Уголовный закон использует близкий по смыслу, но не тождественный по содержанию термин «уголовная ответственность». Например, ст. 299 УК называется «Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности».

Полагаем, что употребление в диспозиции нормы термина «привлечение к уголовной ответственности», на наш взгляд, не вполне удачно. В действующем законодательстве его содержание не раскрывается, хотя само понятие довольно часто используется в теории уголовно-процессуального права. Некоторые процессуалисты приравнивают его содержание к содержанию понятия «привлечение в качестве обвиняемого» [404] Например: Корнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности. М., 1971. С. 16; Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов, 1991. С. 21-22. . Подобным же образом названный термин ранее толковался на практике применительно к ст. 48 УК РСФСР 1960 г. «Давность привлечения к уголовной ответственности». Так, в определении Судебной коллегии по уголовным делам ВС РСФСР по делу У. говорилось: «Под привлечением к уголовной ответственности, о котором говорится в ст. 48 УК РСФСР, следует понимать процессуальный акт о привлечении лица, совершившего преступление, в качестве обвиняемого, а не момент вынесения обвинительного приговора» [405] ВВС РСФСР. 1973 № 11. С. 10. .

Имеются, впрочем, и другие толкования данного понятия. Так, одни авторы понимают под привлечением к уголовной ответственности растянутый во времени процесс, начинающийся с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и завершающийся судебным-приговором [406] Например: Алексеев НС.; Лукашевич В.З. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве. Л., 1970. С. 70. , другие подчеркивают, что «привлечь к уголовной ответственности должно означать: осудить поведение лица путем вынесения обвинительного приговора» [407] Мотовиловкер Е.Я. Об институте «привлечение к уголовной ответственности» и содержании уголовно-процессуальной деятельности // Проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка. Куйбышев, 1979. С. 76. .

Но дело даже не только и не столько в неоднозначной трактовке данного термина. В конце концов, путем толкования норм уголовного и уголовно-процессуального права названные трудности могут быть преодолены.

Наличие в УК такого состава преступления, как вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305), помещение конструкции привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности не рядом с названным составом, а непосредственно перед моделью незаконного освобождения от уголовной ответственности (ст. 300), субъектами которого закон называет прокурора, следователя и лицо, производящее дознание, свидетельствуют, на наш взгляд, о следующем. Во-первых, ст. 299 УК РФ под «привлечением к уголовной ответственности» не имеет в виду действий, связанных с вынесением обвинительного приговора. Во-вторых, посягательства, описываемые в данной норме, совершаются лицами, осуществляющими предварительное расследование по делу.