Иван Козочкин - Уголовное право США - успехи и проблемы реформирования

Поворотным пунктом в позиции Верховного суда стал март 2005 г. Думается, в значительной степени под давлением различных общественных организаций (научных, религиозных, детских правозащитных и других национальных, а также международных), рассмотрев поступившее из Верховного суда штата Миссури дело Симмонса, совершившего убийство в 17-летнем возрасте, Верховный суд большинством в один голос постановил, что такое наказание, как смертная казнь, в отношении несовершеннолетних является неконституционным [828].

Однако, судя по всему, штаты не торопятся приводить свое законодательство в соответствие с решением Верховного суда страны, возможно, надеясь, что оно будет изменено. По состоянию на конец 2005 г. в 20 штатах закон запрещал приговаривать несовершеннолетних к смертной казни. Из этого числа в одном (Миссисипи) – с 13 лет, в трех (Арканзас, Вирджиния и Юта) – с 14 лет, в пяти (Оклахома, Невада, Кентукки, Дэлавер и Алабама) – с 16 лет и в пяти (Джорджия, Нью-Гэмпшир, Техас, Флорида и Сев. Каролина [829]) – с 17 лет. В шести штатах (Айдахо, Аризона, Пенсильвания и др.) минимальный возраст, когда возможно вынесение смертного приговора, законом не установлен. [830]

Одна из особенностей американской правовой системы состоит в том, что неконституционные законы (нормы) не обязательно должны быть отменены, но они не могут быть применены до тех пор, пока действует соответствующее решение суда высшей инстанции.

Заслуживает внимания проблема приведения в исполнение приговора к смертной казни в отношении психически неполноценных заключенных – невменяемых или страдающих задержкой умственного развития (умственно недоразвитых).

В отношении первых Верховный суд еще в 1986 г. (пятью голосами против четырех), приняв во внимание ограничение, предусмотренное общим правом и в штатах, постановил, что «такое ограничение находит применение в VIII поправке» к Конституции. [831]Что же касается умственно недоразвитых, то первоначально в 1989 г. он, рассмотрев дело Penry V. Lynaugh, посчитал, что лицо с умственным развитием 7-летнего ребенка может быть подвергнуто наказанию, так как «нет достаточных доказательств национального консенсуса против казни умственно недоразвитых людей, осужденных за караемые смертной казнью посягательства, чтобы заключить, что это категорически запрещено VIII поправкой». [832]Отмечается, что тогда только в одном штате предусматривался запрет на казнь таких людей (без указания в каком) [833], позже, до 2002 г. – еще в 17 (из 38, где смертная казнь – уголовное наказание) и на федеральном уровне. И лишь в 2002 г. по делу Аткинса Верховный суд, приняв во внимание соответствующие изменения в законодательстве штатов и посчитав «консенсус» достаточным, постановил, что смертная казнь умственно недоразвитых является «жестоким и необычным наказанием» и, следовательно, неконституционным. [834]

Второй аспект проблемы – процессуальный. Поскольку общее право не предусмотрело процедуры рассмотрения заявлений и ходатайств о том, что заключенный – невменяемый, в законодательстве штатов не от чего было «отталкиваться». Во многих из них статуты определяют порядок подачи заявлений и ходатайств с целью отсрочки исполнения смертной казни, причем в разных штатах – разный. Решение же вопроса по существу в законодательстве одних штатов отнесено к компетенции суда, иногда с участием присяжных, в других (после освидетельствования психиатром) – губернатора, начальника тюрьмы или руководителя больницы штата. После выздоровления, подтвержденного руководством больницы, губернатор определяет новую дату приговора. Вопрос о том, может ли заключенный быть подвергнут принудительному лечению, не получил авторитетного разрешения. [835]

До недавнего времени смертная казнь на федеральном уровне только на основании раздела 18 Свода законов предусматривалась за 15 преступлений: тяжкое убийство I степени (ст. 1111), измену (ст. 2381), шпионаж (ст. 794), ограбление банка (ст. 2113), повреждение или разрушение транспортного средства (ст. 32–34), если имелись человеческие жертвы и др. Кроме того, смертная казнь – уголовное наказание за 15 воинских преступлений. За совершение многих из них, например дезертирство, она может быть применена лишь в военное время.

Принятым в 1994 г. Законом о борьбе с насильственной преступностью [836]число случаев применения смертной казни было резко увеличено – до 63. Эта цифра включает в себя как преступления, за которые смертная казнь уже предусматривалась, так и другие, в том числе новые, сформулированные в этом Законе посягательства: убийство, совершенное сбежавшим заключенным (ст. 1120) [837]; убийство лиц, оказывающих помощь в федеральном расследовании (преступлений) или должностных лиц исправительных учреждений (ст. 1121); насильственные действия в отношении морской навигации (ст. 2280); насильственные действия в международных аэропортах (ст. 37); использование оружия массового разрушения (ст. 2332а) [838]и др. [839]