Сергей Дьяков: Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Мотивы преступления, предусмотренного ст. 280 УК, могли быть до 24 июля 2007 г., т. е. до изменения законодательства, различными: месть, корысть, ненависть, а также побуждения идеологические, политические, религиозные, националистические и т. д. Не влияя на квалификацию, они учитывались при оценке общественной опасности содеянного и вынесении меры наказания.

Вместе с тем широкий диапазон мотивов экстремистской деятельности, указанный в специальном законе, претерпел изменения. Эти изменения произошли вследствие возрастания озабоченности по поводу участившихся случаев совершения преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы [104] Заместитель Генерального прокурора России Евгений Забарчук приводит такие статистические данные: в 2006 г. было совершено 263 преступления экстремистского толка, в 2007 г. – 356 (см.: Российская газета. 2008. 12 апр.). По данным МВД РФ, число преступлений экстремистской направленности в стране за последние четыре года выросло почти в 3 раза: в 2004 г. – 130, в 2005 г. – 152, в 2006 г. – 263, в 2007 г. – 356. Рост в основном за счет преступлений на национальной или религиозной почве (см.: Московский комсомолец. 2008. 21 янв.). . Увеличилось число убийств, совершаемых по подобным мотивам [105] См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: «Юриспруденция», 2008. С. 156. .

6 июля 2007 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму», который 24 июля 2007 г. был подписан Президентом Российской Федерации. В соответствии с ним преступления, совершаемые по указанным выше мотивам (примечание 2 к ст. 282-1 УК), относятся к преступлениям экстремистской направленности, а указанные мотивы признаются отягчающими вину обстоятельствами (п. «е» ч. 1 ст. 63).

Таким образом, к преступлениям экстремистской направленности относятся:

1) ч. 2 ст. 105 – Умышленное убийство;

2) ч. 2 ст. 111 – Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

3) ч. 2 ст. 112 – Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью;

4) ч. 2 ст. 115 – Умышленное причинение легкого вреда здоровью;

5) ч. 2 ст. 116 – Побои;

6) 4.2 ст. 117 – Истязание;

7) ч. 2 ст. 119 – Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью;

8) ч. 4 ст. 150 – Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;

9) п. «б» ч. 1 ст. 213 – Хулиганство;

10) ч. 2 ст. 214 – Вандализм;

11) ч. 2 ст. 244 – Надругательство над телами умерших и местами их захоронения;

12) ст. 280 – Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

13) ст. 282-1 – Организация экстремистского сообщества;

14) ст. 282-2 – Организация деятельности экстремистской организации.

Следует отметить, что мотивы политической и идеологической ненависти или вражды носят во многом оценочный характер, и для их квалификации на практике нужно срочное разъяснение высшей судебной инстанции. Ученые-философы обоснованно подчеркивают, что сложность идеологии проявляется в мотивационном понятии и развитии [106] См.: Кокорин А. А. Идеология: хрестоматийные заметки. М., 2007. С. 25. .

Цель преступления вытекает из направленности побуждений и действий, указанных в диспозиции статьи, – побудить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.

Если действия, указанные в данной норме, совершаются гражданином России по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, то содеянное квалифицируется по совокупности с государственной изменой (ст. 275 УК).

Субъектом преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. данная статья предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии. «Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).