Юрий Грузицкий - Таможенное дело

• автономные – устанавливаемые государством вне зависимости от существующих договоров и международных обязательств;

• конвенционные – закрепляемые в рамках договоров и международных обязательств (от слова конвенция – международное соглашение). Такие пошлины не могут быть изменены страной самостоятельно, в одностороннем порядке. Поскольку большинство стран является участниками ВТО, таможенных союзов, зон свободной торговли и т. д., в современной системе международной торговли наибольшее распространение получили конвенционные ставки пошлин;

• преференциальные – пониженные ставки таможенных пошлин.

Кроме того, могут вводиться особые виды таможенных пошлин. Так, в целях защиты экономических интересов стран ЕАЭС к ввозимым товарам могут временно применяться следующие виды особых таможенных пошлин:

• специальные;

• антидемпинговые;

• компенсационные.

Специальные пошлины используются как защитная мера, если товары ввозятся на территорию ЕАЭС в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы стран ЕАЭС, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях экспорта на таможенную территорию ЕАЭС товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах ЕАЭС.

Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах – членах ЕАЭС.

Применению особых видов таможенных пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в целях доказательства обоснованности их применения и обоснования величины ставок. Расследование проводится для каждого случая и размер специальной пошлины должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба, т. е. величина взимаемой пошлины должна компенсировать ущерб, причиненный недобросовестным импортом.

По видам ставок пошлины бывают:

• адвалорные – наиболее распространенные, устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товара, например в размере 10 %. Является основным видом ставок таможенных пошлин. ВТО рекомендует применять исключительно адвалорные ставки;

• специфические – устанавливаются в евро или долларах США на единицу товара в натуральных единицах измерения, например 1 евро/кг, 3 евро/пару;

• комбинированные – сочетают оба вышеуказанных вида ставок и бывают двух типов:

– 15 %, но не менее 2 евро/шт.;

– 10 % плюс 3 евро/кг (она также называется смешанной).

Для первого случая при расчете суммы таможенной пошлины действует следующее правило:

• исчисляется сумма таможенной пошлины с применением адвалорной составляющей комбинированной ставки пошлины;

• исчисляется сумма пошлины с применением специфической составляющей комбинированной ставки пошлины;

• уплате подлежит наибольшая из исчисленных сумм таможенных пошлин по адвалорной и специфической составляющим.

В III в. до н. э. в городе Тарифе (нынешняя Андалусия провинция Кадис на юге Испании), где в то время господствовал Карфаген, впервые составлена таблица, в которую вносились название товара, его мера измерения и величина пошлин (сбора) за провоз через Гибралтарский пролив. В соответствии с перечнем товаров, содержащимся в таблице, был систематизирован порядок и величина таможенных пошлин. Как отмечалось, по названию города свод ставок таможенных пошлин был назван тарифом. В современной внешнеторговой практике таможенные пошлины в тарифе упорядочивают (систематизируют) в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.