Константин Крутильников - Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты

2. Контроль над деятельностью исполнительных органов. Статья 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» содержит положения о том, что совету директоров уставом может быть предоставлено право принимать решения о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора). Уставом может быть предусмотрено и право совета директоров принимать решение о приостановлении полномочий управляющей организации или управляющего. Одновременно с принятием указанных решений совет директоров должен принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа или управляющей организации и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации либо управляющему. Если единоличный исполнительный орган общества или управляющая организация не могут исполнять свои обязанности, Совет директоров вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа и о проведении общего собрания для решения указанных вопросов. Совет директоров обязан также принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества, если число членов коллегиального исполнительного органа не будет обеспечивать кворум для проведения заседаний данного органа. Контролем над деятельностью исполнительных органов является и одобрение советом директоров крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (статьи 79 и 83 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

Как было отмечено при характеристике компетенции общего собрания акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) не является обязательным органом управления в закрытом акционерном обществе. Традиционно совет директоров создается в закрытых акционерных обществах с большим числом акционеров. Использование трехзвенной системы управления в закрытом акционерном обществе с небольшим числом участников неэффективно.

Исполнительный орган общества. Исполнительный орган акционерного общества может быть как единоличным, так и коллегиальным.

Вопрос 28.Согласно статье 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров. Создание коллегиального исполнительного органа требуется в акционерных обществах с большой численностью акционеров, что в значительной мере свойственно открытым акционерным обществам и реже – закрытым. Наличие коллегиального исполнительного органа в закрытом акционерном обществе с небольшой численностью участников снижает скорость принятия решений за счет столкновения интересов в любом коллегиальном органе, делает функционирование системы управления органов закрытого акционерного общества неэффективным.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Компетенция исполнительного органа носит «остаточный» характер, то есть включает вопросы, не отнесенные законодательством и уставом закрытого акционерного общества к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров. В том случае, если уставом закрытого акционерного общества предусмотрена двухзвенная система управления обществом, исполнительный орган осуществляет все те функции, которые не входят в перечень функций общего собрания акционеров.

Ревизионная комиссия. Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрено создание специального органа, призванного осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью общества. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ревизионная комиссия вправе:

– осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности общества. Проверки осуществляются ревизионной комиссией по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время на основании ее собственной инициативы, решения общего собрания акционеров, совета директоров или требования акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества;