Юлия Круглова - Административная ответственность. Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс

10. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Доказательствами, полученными с нарушением закона, являются доказательства, полученные с нарушением порядка их собирания и закрепления, установленного КоАП РФ, а также с нарушением других федеральных законов.

11. Оценка доказательств должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, осуществляется по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ). Оценка доказательств осуществляется постоянно в процессе доказывания по делу об административном правонарушении и непосредственно влияет на принимаемое по делу решение. Элементом оценки доказательств является мотивирование в протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по делам об административных правонарушениях, заявлениях о привлечении к административной ответственности выводов по результатам оценки обстоятельств дела и полученных доказательств.

12. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу в качестве отдельного документа (ст. 26.3 КоАП РФ, Приложения № 9—11).

13. Объяснения и показания излагаются от первого лица, в форме свободного рассказа, последовательно, по возможности коротко и строго по существу обстоятельств дела. При необходимости в протоколе опроса могут указываться отдельные вопросы должностного лица, ведущего протокол, отражающие основные обстоятельства административного правонарушения. В случае отказа лица от дачи объяснений, показаний должностное лицо должно предложить сообщить мотивы отказа и сделать об этом запись в протоколе. При записи объяснений, показаний на нескольких страницах лицо подписывает каждую страницу протокола, на которой излагает объяснения, показания.

14. В случаях если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (Приложение № 12), обязательное для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы (ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ).

15. В определении указываются:

1) основания для назначения экспертизы;

2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом, которые не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта;

4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта;

5) запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения либо поручение руководителю экспертного учреждения о предупреждении эксперта о такой ответственности (ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ).

16. Кодекс РФ об административных правоанарушениях не содержит запрета на поручение производства экспертизы нескольким экспертам. В этом случае все эксперты должны быть указаны в определении о назначении экспертизы, всем экспертам должны быть разъяснены права и обязанности, все эксперты должны быть предупреждены об ответственности.

17. В соответствии с Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы. Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.