Екатерина Ефремова - Задачи и задания по финансовому праву. Учебно-методическое пособие

Задача 18

На семинаре по финансовому праву студент Петров задал вопрос: вправе ли субъект РФ, например Красноярский край, создать собственное казначейство, которое будет осуществлять исполнение регионального бюджета и финансироваться за счет средств бюджета субъекта? Что вы могли бы ответить студенту?

Задание 19

На основе положений бюджетного законодательства определите, какое из учреждений – бюджетное или казенное – является получателем бюджетных средств. В чем еще заключаются отличия правового положения данных учреждений? Может ли получатель бюджетных средств иметь расчетный счет в коммерческом банке?

Задача 20

Прокурор Республики Т. обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений постановления Кабинета министров Республики Т. «Об утверждении Республиканской целевой программы сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов в Республике Т. на 2009–2011 годы» (далее – постановление).

В обоснование своих требований прокурор указал, что пунктом 3 постановления органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные комплексные программы сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов.

Исходя из положений Республиканской целевой программы, источниками финансирования являются средства бюджетов муниципальных образований в конкретных установленных размерах – 15 000 тыс. рублей. В приложении к Республиканской целевой программе четко определены основные мероприятия и объем финансирования из бюджетов муниципальных образований Республики Т.

Однако определение в постановлении конкретных размеров объемов и источников финансирования программы за счет средств муниципальных образований Республики Т. является, по мнению прокурора, нарушением статьи 28 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой бюджетная система Российской Федерации основана на принципах самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор считает, что поскольку оспариваемое постановление является обязательным для исполнения органами местного самоуправления, словосочетание «средства бюджетов муниципальных образований» Республиканской целевой программы противоречит федеральному законодательству.

Вопросы:Правомерна ли позиция прокурора? Какое решение примет суд? Ответ обоснуйте со ссылкой на законодательство.

Задача 21

Муниципальному району были выделены денежные средства на строительство школы. Школу построили на 500 мест, а всего в районе 100 детей школьного возраста.

Вопрос:нарушен ли в данном случае принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств?

Задача 22

Службой финансово-бюджетного надзора было установлено неэффективное, по ее мнению, использование материальных ресурсов и денежных средств в войсковых частях, а именно: выявлено имущество – автомобильная техника и спортивный инвентарь, находящееся в федеральной собственности и не использующееся более трех лет. В представлении контролирующего органа предложено рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение ст. 34 и 162 Бюджетного кодекса РФ. Вышеуказанное имущество находится в войсковых частях в оперативном управлении, и факт его неиспользования командирами войсковых частей не оспаривается. Вопрос: Прав ли контролирующий орган? Ответ обоснуйте со ссылкой на Гражданский кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ.

Задача 23

Министерство финансов Республики К. обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным представления ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике К. О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в соответствии с планом контрольной работы надзорным органом была проведена проверка использования министерством субсидии, выделенной из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений. В результате проверки установлено, что Министерство на соответствующие выплаты использовало только часть субсидии, остаток средств которой на момент проверки составил 20 100 200 руб.