Екатерина Ефремова - Задачи и задания по финансовому праву. Учебно-методическое пособие

Студент Петров, напротив, настаивал на верховенстве (после Конституции РФ) закона о бюджете над иными законами. По мнению студента, нормы данного финансового закона могут изменять ранее принятые нормативные правовые акты либо приостанавливать их действие. В обоснование своей позиции Петров назвал Федеральные законы о федеральном бюджете на 2006, 2007 и 2008 годы, положения которых приостанавливали действие ряда нормативных правовых актов 23.

Вопросы:Каким образом соотносятся законы (решения) о бюджете с другими законами? Какова позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о том, является ли закон о бюджете законом особого рода по отношению к другим нормативным правовым актам? Какой нормативный правовой акт подлежит применению в случае недостаточной финансовой обеспеченности в текущем финансовом году положений Федеральных законов, принятых ранее?

Задание 2

Проанализируйте положения Закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Найдите нормативные и индивидуальные предписания, прогнозируемые показатели и показатели, обязательные для исполнения. Сделайте вывод о правовой природе акта о бюджете. Изучите мнения Г. Жеза, А. А. Алексеева, Д. Л. Комягина, Г. Еллинека, А. Г. Пауля по данному вопросу.

Задание 3

Подготовьте сообщение на тему «Понятие и источники бюджетного права зарубежных стран».

Задание 4

Подготовьте сообщение на тему «Принципы бюджетного права зарубежных стран». Традиционно в зарубежной юридической науке выделяют следующие основные принципы: сбалансированности, ежегодности, единства, универсальности бюджета и специализации кредитов, обязательного облечения бюджета в форму законодательного акта. Раскройте каждый принцип и сделайте вывод о том, соответствуют ли принципы бюджетного права зарубежных стран принципам бюджетного права России.

Задача 5

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании противоречащим закону и недействующим решения Городской думы от 16 марта 2010 г. «О внесении изменений и дополнений в решение Городской думы от 19 декабря 2008 г. «О бюджете муниципального образования Город на 2009 год».

Исковые требования мотивированы тем, что Городской думой принято решение, которое вносит изменения в прекративший свое действие правовой акт.

Представитель Городской думы Иванова заявленные требования не признала, пояснив, что решение Городской думы принято в установленном порядке и в пределах полномочий представительного органа муниципального образования Город. Согласно ст. 31 Бюджетного кодекса, органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. Кроме того, бюджетное законодательство не содержит прямого запрета на возможность внесения изменений в решение о бюджете после окончания финансового года.

Представитель Городской думы Петрова также заявленные требования не признала, пояснив, что, учитывая сроки предоставления финансовой помощи из бюджета Республики, внесение поправок в бюджет муниципального образования Город до конца 2009 (финансового) года было технически невозможным, поэтому указанные поправки были внесены решением Городской думы в 2010 г.

Вопрос:Оцените доводы сторон. Противоречит ли принятое решение бюджетному законодательству? Какое решение примет суд?

Задача 6

ООО «Люкс», заполняя платежное поручение на уплату налога на добавленную стоимость, допустило ошибку в указании кода бюджетной классификации, уплатив налог по коду, присвоенному налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет. В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ налог на добавленную стоимость зачисляется в полном объеме в доходы федерального бюджета. Поэтому налоговый орган решил, что ошибочные действия организации привели к недоимке по данному налогу, и начислил обществу пени и штрафные санкции. По мнению организации, налоговый орган поступил незаконно, поскольку, несмотря на ошибку, денежные средства, которые «предназначались» на уплату НДС, поступили в бюджет и налог фактически был уплачен.

Вопросы:Являются ли действия налогового органа законными? С какого момента налог считается уплаченным? Что такое бюджетная система? Какое значение имеет бюджетная классификация? По какому пути идет судебная практика, рассматривая подобные казусы?

Задача 7

У ООО «Лютик» имеется большая задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Организация не располагает денежными средствами для ее погашения.